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- 2018-10-13 发布于福建
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我国资源税的改革探析
我国资源税改革探析
摘要:资源税作为生态税的一种,其开征目的主要是保护自然环境,防止自然资源被过度开发和利用。针对目前我国资源税存在的课征范围狭窄、计税方法及税率设置不合理等弊端,同时结合国家新出台资源税改革方案,本文从资源税课征范围、计税方法、税率等方面来探讨未来资源税改革的方向。
?关键词:资源税;课征范围;计税方法;税率
一、引言
?由地租理论作为理论依据开征的资源税,是国家凭借其自然资源的所有权垄断,是资源产生地租,向开采资源的单位和个人收取的“租金”。 新中国从1984年开征资源税,其目的除了增加政府财政收入外,主要是通过自然资源条件优越的级差收入归国家所有方式,排除因资源优劣造成企业利润分配上的不合理状况,并诱导纳税人节约、合理的开发利用自然资源。正是由于资源税征税对象是不可再生资源这一特殊性,决定了相比所得税首要目的是筹集税款,它具有调节资源资源利用的重要作用。
?二、现阶段资源税存在的问题
?(一)课征范围狭窄。
?从征税范围上看,我国仍然使用1993年制定的《资源税暂行条例》及《资源税暂行条例细则》,征收范围是原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐7种。这与资源税的初衷调节不可再生资源的使用是有差别的,上述7种税目的征税范围过于狭窄,且多属于矿产资源,而未包括具有生态环境价值的自然资源,
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