城市经济圈促进区域经济合作机理的研究.docVIP

城市经济圈促进区域经济合作机理的研究 　　一、经济圈的概念及其在我国的形成与发展 　　 　　(一)城市经济圈的概念 　　经济圈是生产布局的一种地域组合形式。主要从地域的自然资源、经济技术条件和政府的宏观管理出发，组成某种具有内在联系的地域产业配置员。经济圈的形成多以城市为中心。大地域的经济圈一般都有原材料生产区、能源生产区、加工区和农业基地，从而构成一种综合产业圈。如中国以上海为中心的长江下游综合产业圈，以武汉为中心的长江中游综合产业圈，以重庆为中心的长江上游综合产业圈都具有这种特点。而较小地域的经济圈往往只拥有某一两个方面的优势产业区，地方特色比较突出。按经济圈组织经济活动，有利于充分发挥中心城市的作用，有利于发挥地区的综合优势，有利于企业实行跨地区、跨行业的专业化协作，使整个区域的整体功能得到很好发挥。 　　大多数学者都将都市经济圈定义为：以一个或多个经济发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。城市经济圈的基本特征是高聚集、高能级、开放型。人们一般把若干密集城市构成的经济区域，称为“城市经济圈”，或“城市经济群”、“城市经济带”。 　　 　　(二)我国城市经济圈发展现状 　　改革开放以来，我国沿海地区经济持续快速发展，并初步形成了以上海为中心的长江三角洲经济圈，以香港、广州、深圳为中心的珠江三角洲经济圈，以北京、天津为中心的京津冀经济圈。这三大城市经济圈，土地面积合计为90.4万平方公里，占全国的9.42％；人口为4.37亿，占全国34.23％； 2002年实现国内生产总值62628.92亿元，占全国的61.16％。因而在中国经济发展中具有举足轻重的地位。初步统计，仅2003年上半年，上述三大经济圈的GDP、实际利用外资额和出口额分别占全国的39.27％、68.47％和72.3％(未含香港、澳门)，真正成为了拉动我国经济持续、快速发展的强势地区。 　　此外，在我国其他地区，也已经或正在形成一些次一级城市经济圈，如中部以华中重镇武汉为核心的中部城市经济圈，西南以成都和重庆为龙头的城市经济圈，容纳东北诸多城市在内的东北城市经济圈，等等。甚至一些省内也提出建立城市经济圈的计划，如湖北提出建立以武汉为中心，辐射省内8个城市的武汉城市经济圈，且这一规划已经进入实质性操作阶段。可以预见，将来我国将会形成以城市经济圈为代表的区域经济蓬勃发展的格局，城市经济圈将会成为影响区域经济发展乃至整个国民经济发展的重要因素。 　　 　　二、城市经济圈促进区域经济合作机理分析 　　 　　加快大城市经济圈的发展有利于促进区域经济的一体化。城镇之间的联系实质上就是地区之间的联系，是通过地区中城市之间的联系来进行的。一般说来，城镇密度越高的地区，区域之间的联系就越频繁。大城市圈中城镇密度高，地区间经济联系也最为密切。这有利于强化各城镇的工业化发展，推动市场化进程，推动区域经济一体化。 　　 　　(一)城市圈可以使资源在更大范围内实现优化配置 　　城市圈的整体发展使单个城市的发展更加完善。城市圈的内聚力表现为城市圈所具有的吸纳大量人力、物力和财力的能力。城市圈的发展演化中，凝结了广大地区范围内的文化、科技、教育力量，强化了城市群的内聚力。国际性城市圈能够克服单个国际性城市在资源、幅员等方面的不足，在更大的区域范围内调整资源配置，实现共同增长。事实证明，城市圈中的人流、物流、资金流和信息流的运行，通过“发展级”的特殊功能可向周围地区扩散，而在这种传播与扩散中，所有的信息、物质流等都处在一个增值的循环之中。 　　 　　(二)以城市为中心，逐步向外发展，可适应区域经济发展不同层次的规划实践 　　城市在区域经济发展中起主导作用，城市对区域经济的促进作用与空间距离成反比，区域经济的发展应以城市为中心，以圈层状的空间分布为特点逐步向外发展。城市经济圈可以分为三个层级，即内圈层、中间圈层、外圈层。各圈层有各自的特征：内圈层即中心城区，人口和建筑密度都较高，地价较贵，以第三产业为主；中间圈层即中心城区向乡村的过渡地带，居民点密度低，建筑密度小，以二产为主，并积极发展城郊农业；外圈层即城市影响区，一产在经济中占绝对优势，是城市的水资源保护区、动力供应基地、假日休闲旅游之地。不同层次、不同结构和不同功能的大中小城市之间通过交通网络、商品网络、技术网络、资金网络、人才网络、旅游网络、文化网络、信息网络等紧密联系，形成相互分工、互补、交流和竞争的网络体系；通过机制创新、利益协调、政策联动和制度建设一体化，实现社会关系融洽、总体效益最佳的圈域经济、社会、文化和生态协调发展目标。因此，从某种意义上说，城市经济圈发展模式将成为城乡一体化、区域