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十二五时期检察机关加强群众工作问题的研究 　　 “十二五”期间是我国利用重要战略机遇期、全面建设小康社会承上启下的重要时期，又是利益多元化、社会矛盾凸现期。要从巩固党的执政地位，确保国家长治久安的战略高度出发，坚持党的群众战线，坚持以人为本、执法为民，正确把握检察机关同人民群众的关系，认真解决群众反映强烈的突出问题，把加强和改进群众工作落实到各项检察工作中，不断增强做好检察群众工作的本领。 　　一、“十二五”期间检察群众工作面临的考验和挑战 　　做好检察群众工作，认清形势、把握机遇是基本前提。“十二五”期间是检察机关改革发展、检察制度日益完善、检察工作科学发展的关键阶段。检察机关要适应经济社会发展形势，科学把握发展规律，为全面建设小康社会提供有力的法治保障。 　　一是检察队伍素质面临着时代挑战。随着民主法制建设的发展进步，全社会的法律意识、维权意识日益增强，人民群众对司法的关注度越来越高。人民群众不仅要求实体公正，而且要求程序公正。不仅要求检察机关自身做到公正廉洁执法，而且要求检察机关切实履行法律监督职责。这就对全体检察人员的法律素养、专业技能与职业操守提出了全新的要求和更高的期待。而由于当前检察官的遴选、培养、考核及奖惩机制等仍然存在一些不容忽视的问题，这些问题将会随着经济社会发展而不断地暴露出来，“十二五”期间还可能会在一些基层检察院、在一些特殊时期和关键性的检察工作环节表现得比较尖锐和突出，这都将对我国检察队伍的专业化水平和职业道德要求提出了新的时代挑战。 　　二是群众司法需求多样化带来的挑战。随着“十二五”期间经济社会发展，在社会主义法治建设不断推进的条件下，人民群众通过司法途径保护个人财产权、人身权利和民主权利的需求必将进一步增强，这就对检察机关如何加强案件当事人权利保护提出了新的要求，尤其对被害人、犯罪嫌疑人、被告人以及其他当事人的权利保护提出了更高的要求。此外，在资源环境保护、公共卫生教育改革等社会公共领域的群众利益需求必将日益膨胀，这既是社会主义现代化发展必然，也充分体现了社会主义的优越性。但是，公共利益的边界不好把握，涉及的利益群体比较宽泛，利益要求层次高低不一，这就对检察机关如何合法、合理地运用检察权维护公共利益提出了挑战。 　　三是社会信息化给检察群众工作带来挑战。在经济社会信息化程度越来越高的条件下，检察群众工作具有了极为便捷的途径、方式和手段，同时检察工作也将置于数亿网民的全面监督之下，网络舆情对检察工作必将带来极大的影响，如何合理引导和应对网络舆情，如何有效利用网络信息平台为广大群众提供更为快捷更为有效的司法服务，成为了检察群众工作面临的全新课题。 　　二、“十二五”期间加强和改进检察群众工作必须坚持“四大原则” 　　“十二五”期间，检察机关在加强和改进群众工作中应始终坚持以下原则： 　　一是坚持一切从人民利益出发开展检察工作。坚持从群众中来，到群众中去，深入实际、深入群众，认真开展调查研究，听民声，察民情，顺民意，及时了解人民群众对检察工作的新要求、新期待，诚心诚意的为群众办实事、解难事、做好事，始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，使各项决策和工作符合实际和群众要求，确保人民赋予的检察权始终为人民群众谋利益。 　　二是坚持检察机关法律监督工作与群众路线相结合。检察机关的法律监督工作具有专业性，但监督工作的开展离不开群众的支持，要善于运用检察职能便民利民，要善于从化解群众反映强烈的焦点、热点问题去开展监督工作。 　　三是坚持不断提高群众工作能力。要牢固树立群众工作意识， 坚持群众利益无小事，切实将执法为民放在心上、抓在手上、落实在具体实践上。要加强学习不断提高检察业务工作能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化检察队伍。坚持走群众路线，杜绝官僚习气、霸道作风，说群众话、系群众情、忧群众事，为群众办实事、做好事，解难事。四是坚持自觉接受群众监督。 要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的群众监督，检察工作要习惯于在监督下开展、在注视中发展。 　　三、“十二五”期间加强和改进检察机关群众工作要做好“五件”实事 　　检察机关加强和改进群众工作，重点在于将检察职能与群众工作有机结合起来，将群众工作落实到履行检察职能的具体实践上来，真正做到执法的过程就是便民利民，服务群众的过程。 　　（一）发挥检察职能“护”民。一是严肃查办损害群众利益的案件。 认真履行批捕、起诉职能，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪，维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全。 严肃查办损害群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，重点查办社会保障、劳动就业、医疗卫生、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、资源开