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发展循环经济理念 的原则 措施 　　[摘要]我国的改革处于关键时期，只有转变发展观念，创新发展模式，以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地建设资源节约型、环境友好型社会。发展循环经济必须树立新理念，遵循5R原则。在此基础上，强化推进循环经济发展的具体措施。 　　[关键词]循环经济；新理念；5R原则；措施 　　[中图分类号]F120 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736X(2009)06-0022-03 　　 　　20世纪60年代以来，传统工业文明在给人类社会创造巨大财富的同时，也带来了资源短缺、能源危机、环境污染和生态破坏等一系列全球性的危机。人们在深刻反思传统经济发展模式的基础上，提出了经济与环境双赢的循环经济发展模式。循环经济就是按照清洁生产要求，运用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源一生产一消费―再生资源”的反馈式流程，实现 “低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展战略的目标。 　　 　　一、发展循环经济需要树立新理念 　　 　　循环经济要求遵循生态规律和经济规律，因而在发展理念上，就是要改变重开发轻节约、片面追求GDP增长。重速度轻效益，重外延扩张轻内涵提高的“三重三轻”的传统的经济发展模式。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，还是一种新的促进经济发展、资源节约与环境保护相结合的一体化战略。新模式的推行，要求树立新的发展理念。其一，人与自然和谐共处的理念。人在与自然界的物质能量交换过程中，要重视形成人与自然和谐相处的能力，不断促进人自身的全面发展。其二，把资源视为生态的理念。从生态学的角度看，自然资源是一个共生的生态系统，其彼此之间相互作用、相互制约而形成具有平衡特征的有机整体。在利用自然资源时，不仅把其视之为可利用的资源，还要掌握系统的方法，把它看成是需要维持的良性循环的生态系统。其三，经济社会循环与资源环境循环相统一的理念。从自然一经济大系统出发，对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施，以降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响，使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来，实现区域物质流、能量流、资金流的系统优化配置。其四，经济发展与资源利用适度平衡的理念。经济活动要在生态可承受的范围内进行，超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化。只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。其五，大系统的理念。循环经济与生态经济是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统，这就要求人类在考虑生产和消费时，不能把自身置于这个大系统之外，而是要将自己作为这个大系统的一部分，人类在这个大系统中，既要适应环境、依赖于环境、利用环境，又要作用于环境、改造环境、服务于环境。其六，生产节约化、可持续化的理念。实现循环经济，就是要用符合环保要求的清洁生产方式从事生产。在生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，高产出，达到废物最小化、资源化、无害化。上游企业的废物成为下游企业的原料，实现区域或企业集群资源最有效的利用。并且用生态链条，把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产方式，逐步建成循环型社会。其七，绿色消费的理念。绿色消费是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式，也是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在日常生活中，倡导消费者在消费过程中注重对垃圾的处理，尽量减少对环境的污染；注重环保，节约资源和能源，实现可持续消费。鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费。其八，重视全社会资源循环利用体系建设的理念。在生产的微观层面上，要求企业节约降耗，提高资源的利用效率，实现资源消耗和废物产生减量化；对生产过程中产生的废物综合利用，根据资源条件和产业布局，合理延长产业链，促进产业孔爱美的共生组合；对生产和消费过程中产生的各种废旧物资回收和再生利用，减少废物最终处理量。在宏观层面上，要求将循环经济的发展理念贯穿于产业发展、城乡建设、区域开发和老工业基地改造及经济社会发展的各领域、各环节，建立和完善全社会的资源循环利用体系，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型经济增长模式。 　　以上新理念，体现了适应循环经济发展要求的新的价值观、新的经济观、新的消费观、新的系统观。在全社会推广这些新理念，可以为我国循环经济的健康发展奠定必要的思想文化基础。 　　 　　二、发展循环经济应遵循“5R”原则