发挥职教中心龙头的作用 做大做强农民的技能培训工作.docVIP

发挥职教中心龙头的作用 做大做强农民的技能培训工作 　　十七大报告指出：“必须把建设资源节约型、环境良好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”大力推进职业教育改革和发展，做大做强职业教育，是实施科教兴国战略，加快实现工业化和现代化的需要，是加快人才资源开发，全面提高劳动者素质的重大战略任务。 　　目前我县职业教育单位众多，农民技能培训工作虽然连续开展了几年并取得了一定成绩，但对形势不可估计过高，盲目乐观。面对现实和着眼长远，必须注意发挥职教中心龙头作用，做大做强农民技能培训工作。 　　 　　一、目前我县职业教育和农民技能培训的概况 　　 　　随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，我县职业教育应运而生。依托职业教育机构开展农民技能培训，以服务县域经济发展和农民外出务工的需要已成为了一大趋势。目前全县有各类技能培训的职校计12所。其中，县教育局主管的公办的学校有阳新县职业教育中心、阳新县木港职业中学等2所，市劳动局主管的黄石市第一技工学校1所，市、县农业局主管的昌华职校、县农广校等2所，县劳动局主管民办玉明驾校、民办安兴驾校、民办方正驾校等3所，县教育局主管的民办中等学校有亿达计算机学校、大众电脑学校等2所，县农机局主管的农机电脑学校1所，筹建中的鄂东南职校（01电脑学校）1所。县职业教育中心、木港职业中学、市第一技工学校、亿达计算机学校、大众电脑学校、县农广校等6所学校在举办各类技能培训、农村劳动力转移培训的同时，还可以举办中等学历教育，具备颁发中专文凭的资格。自2004年以来，通过技能培训的农民素质明显提高，经济收入水平逐渐增长，从而极大地促进和推动了我县县域经济的发展。 　　虽然我县农村劳动力转移培训发展势头好，但也存在着一些不可忽视的问题和制约因素。 　　一是重复办学、重复建设、资源浪费现象严重。因为行政隶属关系和主管部门性质不同，职教发展中各自为政，互不联系，一哄而起，重复办学、重复建设、浪费人力、物力、财力；点多面广，小而全，规模学校少，中职在校生规模在1000－2000人的只有阳新县职业教育中心和黄石市第一技工学校；发展极不平衡，优质学校做不大、优势专业做不强的局面没有从根本上改观；办学行为不规范，争抢各类培训补贴指标；办学质量不高，设备、设施缺乏，师资力量低下。 　　二是缺乏政府统一宏观调控，导致职业教育、农民转移培训出现散乱现象。目前为止，我县关于职业教育、农民转移培训没有一个统一组织协调机构，处于政出多门、多头管理、各自为政的散乱状态，涉及到职业教育工作的重大问题无法及时协调和决策。据不完全统计，全县每年有国家拨付的各类转移、技能培训经费近1000余万元、有培训项目的单位部门有中华职教社、组织部、扶贫办、农业局、劳动和社会保障局、教育局、科技局、建设局、统战部、财政局、团县委、妇联等十几个，均为各自确认培训机构和经费拨付标准及数额，培训经费不能捆绑集中使用，资金的规模效益没有发挥出来。同时，政府和相关职能部门监督检查、规范管理、协调服务等方面的职责又没有到位，以至各类技能培训、农民转移培训有些走过场，搞形式主义。 　　三是经费投入不足。依据《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》及《湖北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》的规定，“建立职业教育专项经费，用于支持职业教育示范性学校和重点专业建设、实训基地建设、师资培养培训、农村贫困地区和少数民族地区的职业教育发展。城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，农村贫困地区不低于50%。农村成人教育经费应当按照规定标准筹措和统筹安排”。我县按以上要求还相差很远。由于资金投入不足，中等职业学校学生实验实习设备老化，大部分学校实验设备严重不足，专业教师无法及时引进。这些都影响和制约着培训的质量与效果。 　　四是就业安置难度大。现行劳动密集型、技能型用人单位由于出现“用工荒”，造成就业门槛低。经过培训后上岗和没有经过培训上岗的出现同工同酬的现象，打击了富余劳动力参加转移培训的积极性；大龄农村劳动力输出难。由于用人单位偏好年轻劳动力，男35周岁、女30周岁以上的劳动力求职难，而这部分人占农村劳动力存量的70%以上；阳新本地转移就业难，阳新目前还是一个农业大县，本地缺少用工单位，就地转移的难度大。 　　以上诸多问题非常现实地摆在面前，是我县各类技能培训、农民转移培训和大职教发展的严重制约因素。需要政府、行业和社会各界清醒头脑，认清形势，进一步统一思想，充分发挥职教中心的龙头作用，做大做强农民技能培训工作，为从根本上解决“三农问题”创造条件。 　　 　　二、充分认识县职教中心的地位优势 　　 　　县职教中心是经省市县教育主管部门批准开办的在阳新地区唯一具备高等教育招生