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城乡的义务教育资源配置失衡的现状及改善路径探究 　　摘 要： 近年来，我国义务教育发展得到了很好的落实，国家相继出台了多项政策保障农村地区学龄儿童和少年接受义务教育。但是，种种现实因素给城乡义务教育资源的优化配置提出了问题，我国城乡义务教育资源配置仍存在失衡?F象。本文以吉林省延边朝鲜族自治州的义务教育为例，研究城乡义务教育资源配置的现状及原因，进而探究改善资源配置的有效路径。 　　关键词： 城乡义务教育 教育资源 资源配置 　　一、城乡义务教育资源配置失衡现状 　　本文以吉林省延边朝鲜族自治州的义务教育为例，研究目前我国城乡义务教育资源配置的状况。首先对延边州的概况做简要介绍。延边朝鲜族自治州地处吉林省东部，面积4万多平方公里，人口总数约218.6万，其中朝鲜族人口占总人口的36.5%，大约有80万人，是我国仅有的朝鲜族自治州，也是最大的朝鲜族聚居地摘 要： 近年来，我国义务教育发展得到了很好的落实，国家相继出台了多项政策保障农村地区学龄儿童和少年接受义务教育。但是，种种现实因素给城乡义务教育资源的优化配置提出了问题，我国城乡义务教育资源配置仍存在失衡现象。本文以吉林省延边朝鲜族自治州的义务教育为例，研究城乡义务教育资源配置的现状及原因，进而探究改善资源配置的有效路径。 　　关键词： 城乡义务教育 教育资源 资源配置。全州由六个市和两个县组成，分别为延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县和安图县，其中延吉市为首府。延边州是东北三省海外沟通的要害之地，东接俄罗斯滨海区，南临朝鲜咸镜北道、两江道；同时是东北亚地区政治、经济、文化交流的聚焦点，是联结亚、欧、美海陆运输的重要枢纽。 　　近年来，我国义务教育发展得到了很好的落实，国家相继出台了多项政策保障农村地区学龄儿童和少年接受义务教育，实现了教育机会均等的初级含义。但由于城乡义务教育资源的配置仍存在失衡现象，导致城乡义务教育质量出现较大的差距。延边州义务教育目前存在的突出问题表现为以下几点： 　　第一，农村地区生源不足。一方面，随着我国城镇化进程的加快，农村人口越来越多地涌入城市，导致农村人口结构出现畸形发展。较多农村青壮年多外出打工，只剩高龄老人留守家乡。另一方面，农村地区发展滞后，不能满足人们的生活需求，部分村民为追求更好的生活水平移居城市。简言之，农村人口流失导致农村义务教育生源不足。部分农村学校内学生寥寥无几。据调查，延边州大部分偏远农村学校内出现年级断层或者两三个学生组成一个班级的现象，这种状况对教育资源的均衡配置提出挑战。 　　第二，城乡教师综合教学水平存在差距。首先城乡教师自身受教育程度不同，乡村教师供不应求，不少青年人才不愿在农村发展，而城市学校人才济济，供大于求。城市教师本科以上占绝大多数，而乡村教师却多数集中在专科级别，甚至小部分教师学历低于专科学历。其次城乡学校对教师的技能培训存在差异，农村学校几乎没有教师培训，多数老师上岗前没有经过专业培训。据调查，延边州下辖的图们、敦化、珲春等市的农村学校年轻教师相对较少，且教师学历大多低于城市教师学历。由此可以看出城乡学校在教师综合教学水平方面存在差距。 　　第三，城乡教师工资待遇差距较大。最新教育政策改革重新规定了教师工资，主要由岗位、薪级、绩效工资和特殊岗位补贴四部分组成。由此可见，教师工资除固定工资外还增加了可变工资。这使得城市教师与农村教师的工资收入差距进一步加大。城市学校可为教师提供多种可变工资，但农村学校教学项目单一，教师的可变工资受限。据调查，延边州义务教育阶段的城市教师月工资收入为3000元-4000元，但农村教师仅为1500元-2500元，阻碍了农村义务教育阶段教师资源的均衡配置。 　　第四，农村学校课程设置不足。在部分偏远农村学校，由于专业英语教师的缺乏导致英语课程设置困难，贫困学生难以接受英语教育。或由其他学科教师兼任英语老师，导致英语教学水平不高。而城市学校则有充足的专业英语师资力量、完备的英语课程设置和丰富的英语学习活动。在计算机课程设置方面，城乡学校同样存在巨大差距。无论是专业计算机教师，还是计算机的设备配置，农村学校都不及城市学校。在心理卫生等健康教育方面二者的差距相对较大。经走访调查，延边州较多偏远农村学校内仍存在多门课程均由一个教师担任授课的现象，并且多数学校没有开设计算机课程。 　　二、延边州城乡义务教育资源配置失衡原因 　　城乡义务教育资源配置失衡的实质是城乡二元结构下区域发展不平衡带来的问题。在中国，农村义务教育资源配置缺陷有其复杂的自然、经济和文化因素。 　　延边州城乡义务教育资源配置失衡的原因概括起来主要有以下几点：首先是自然环境因素。农村地理位置偏远、地广人稀、资源分散、基础公共设施落后等事实造成人口稀少、生源不足、学校规模小、教