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加强调查的研究 依法履行职权 　　调查研究之要义 　　决策活动是人类改造自然和社会实践活动的重要构成部分，是一个十分复杂的过程。地方国家权力机关的决策就是其依法行使立法、监督、决定重大事项和人事任免权的过程。这个过程是一种创造性的思维活动，是在正确认识客观存在的前提下，为实现一定的目的而进行的抉择思维。调查研究是主观认识的一种桥梁和方法，是地方国家权力机关决策的前提和基础。 　　首先，只有加强调查研究，做出的决策才能最大限度地、最准确地反映人民群众的利益。在社会主义条件下，我国人民的共同利益从总体上讲是一致的，但也存在着大量的人民内部矛盾和各种不同的具体利益冲突，特别是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，利益主体趋向多元化，过去那种以公有制经济为惟一主体的局面已经被以社会主义公有制为主、多种所有制形式并存的多元化主体所取代。这些不同的所有制关系，反映了社会中存在着不同的经济集团和不同的经济利益。这些利益有统一和协调的成分，也有冲突和矛盾的地方。地方国家权力机关行使立法、监督、决定重大事项、人事任免等职权，要充分反映人民群众的利益并非易事，必须深入实际，深入基层，进行认真细致的调查研究。通过调查，既把握大局，又吃透下情，真正搞清楚哪些利益是人民的共同利益，哪些利益是人民的局部利益，哪些利益因条件不具备暂时不能实现，哪些利益在不同地区、不同部门、不同职业间存在着矛盾和冲突？这