志愿者组织的现状及其发展方略探析.docVIP

志愿者组织现状及其发展方略探析 　　［摘 要］志愿服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分，它是推动人类发展、社会进步和社会福利事业的重要力量。本文通过对江西省南昌市志愿者组织状况的研究，分析了志愿者参与志愿服务、志愿者活动组织情况以及志愿者激励情况，总结出南昌志愿者组织在管理机制和激励机制方面存在的突出问题，进而提出志愿者组织发展方向和策略的建议。 　　［关键词］ 志愿者 组织现状 问题 发展方略 　　 　　一般认为，志愿者是自愿贡献个人时间和精力，在不计物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的人员。目前江西省南昌市也有许多进行志愿工作的志愿者组织，如青年志愿者协会、慈善义工协会、红十字会等等，各项志愿活动开展得如火如荼。 　　 　　一、研究背景 　　 　　志愿者是志愿精神的实践者,是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动承担社会责任、帮助他人的人。“志愿者组织”是公民在不计报酬自愿奉献自己的时间与精力为他人服务的过程中自发组织起来的民间组织。从组织形式而言，主要指的是通过各种途径发展起来的志愿者团队。 　　进入21世纪，我国志愿者组织获得迅速发展。在党中央精神的指引下，2003年，团中央教育部推出“志愿服务西部计划”，打造西部志愿服务团队。2005年由北京奥组委、北京市政府组织和领导的“迎奥运”志愿服务项目开始启动，标志着中国志愿服务发展进入一个新的阶段。2007年，党的十七大报告中指出要深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。与此同时为适应志愿服务事业不断发展的需要，商务部、团中央和中国红十字会以及北京、天津等18个省市制定了志愿服务的条例、规定、办法。 　　回顾中国志愿者组织的发展，虽然近几十年来取得了很大的发展，但也存在着许多问题，尤其体现在志愿者组织的自主性不足，经费短缺，缺乏必要的政策法律保障，缺乏发展的战略意识并且短期行为明显等方面。因此要加强和改进社区志愿者组织的管理工作，必须创新管理机制。作为社会的重要构成，志愿者组织的发展无疑推动着社会的发展，并且志愿者组织和其他非营利组织的涌现可以更好地分担政府的职能，节约政府工作成本和社会成本，有利于社会民众积极地参与到国家建设中来。随着我国城市化进程的日渐加快和政府职能的逐步转变，志愿服务正逐渐演化为公共服务的一种重要组织形式。 　　 　　二、志愿者组织现状 　　 　　近20年来，我国的志愿服务事业发展迅速，已成为社会公共事业重要一部分。南昌市也不例外，南昌市目前有南昌市志愿者协会、南昌市慈善总会和南昌市慈善义工协会三个主要志愿者组织以及众多“民间”志愿者组织，根据《全国文明城市测评体系》提出的“志愿者人数占城市人口的比例≥8％，南昌市今年正努力实现这一目标。南昌市志愿者组织近几年迅速壮大，志愿精神广泛普及。 　　本论文对约400名注册志愿者和60名志愿组织工作人员进行了调查，主要采用问卷调查法、文献研究法、统计分析法、经验总结法等方法对志愿者组织进行分析。我们从志愿者组织和志愿者两个方向对志愿者组织现状进行调查，保证调查抽样随机性和公平性，力求做到真实全面。笔者通过对南昌市志愿者组织情况的调查，发现志愿者组织呈现以下特点： 　　1.自上而下发起产生，组织较为年轻 　　志愿者组织的产生途径一般分为自上而下发起和自下而上发起。自上而下发起是指志愿者组织源于上层的政府部门或者业务主管，比如是与党政组织脱钩而来或者由他们发起成立如青年志愿者协会、慈善义工协会及其各分会；自下而上是指由社会公众组建成立，他们可以代表社区公众的需求与意愿，如南昌义工联合会。南昌市志愿者组织总的情况是，主要自上而下成立，但民间义工义工组织也具有一定地位。 　　就志愿者组织成立时间来看，江西省南昌市志愿者组织大多成立于2000年后，如南昌慈善义工协会成立于2009年，南昌义工联合会成立于2006年，各青年志愿者分会也大都成立于2000年后。总体情况为组织较为年轻，近年来发展较快。 　　2.志愿者对活动关注度高，志愿服务参与途径少 　　（1）志愿者对志愿活动关注程度高。调查中发现，南昌市57.2%的志愿者对周边志愿活动比较关注，大部分志愿者都会时常了解周边的志愿活动的开展。 　　（2）志愿服务参与途径少。一方面，志愿者对志愿活动关注度、积极性高，但是参与度却较低，志愿者中有相当部分只是偶尔参与或很少参与志愿活动。据调查显示有约41.8%的志愿者是充满激情积极参与到志愿者活动当中，与此相反，仅有26.7%的志愿者经常参与志愿活动，54.3%的志愿者偶尔参与活动，13.4%的志愿者很少参与。另一方面，志愿者组织也在抱怨缺少志愿投入到相应的志愿工作当中，许多志愿活动都出现