徘徊在理想和现实之间试论商品房预售合同备案的行政可诉性.docVIP

徘徊在理想和现实之间 ——试论商品房预售合同登记备案的行政可诉性 引言 随着住房制度改革的进行和城市改造步伐的加快，房地产业迅速崛起，成为中国经济增长的一个亮点，其中商品房预售制度的出现对突破商品房市场发展的瓶颈，扩大开发商的融资渠道提供了有力的支撑。但正如作为“个体的人时时处于经验的道德性的人性对抗中一样，高利润回报与高道德风险的对抗性冲突是房地产市场的常态。”市场、利益、供需的共同作用使房地产升温至白热化的同时，因信息不对称而引发的各种的房地产交易风险大量增加。 在这样的背景之下，《商品房预售管理办法》所设立的预售合同登记备案制度，从诞生之初便承载了人们各样的期许，陷于徘徊在现实和理想之间的尴尬境地。随着《物权法》颁布，一种与商品房预售合同登记备案有着某种“相似性”的预告登记制度开始进入人们的视野。在逐渐认识预告登记制度的同时，反思和重新界定商品房预售合同登记备案制度的行政可诉性便具有了不可轻视的现实意义。 本文从实际案例出发,探讨商品房预售合同备案行为的行政可诉性。粗浅愚见，希能起到抛砖引玉的作用。 一、问题的提出 案例： 2003年，某房地产开发公司与杨某签订了《商品房买卖合同》,将其位于某区的5套营业用房出售给杨某。次日，双方在该区房管局办理了商品房预售合同登记备案手续。2006年1月，该开发公司向房管局提出申请，要求注销以上房屋的登记备案，并提交了两份伪