司法体制的改革背景下公务员职务犯罪出现原因及对策.docVIP

司法体制的改革背景下公务员职务犯罪出现原因及对策 　　【摘 要】十九大报告明确提出，要进一步加强司法体制改革，不断促进权力运行制约和监督体系建设的有效实施。当前，随着改革开放不断深入，在经济新常态背景下，贪污受贿等职务犯罪不断增多，特别是十八大以来，我国不断加大反腐力度，很多位高权重领导干部在查处过程都出现了职务犯罪问题。新形势下，职务犯罪出现了很多新情况，已经严重威胁了党的执政地位和社会主义事业建设。因此，有必要针对当前职务犯罪出现的新情况和内部规律进行总结归纳并采取有效措施，从而从源头上加以遏制。 　　【关键词】司法体制改革 ；职务犯罪；新情况；应对措施 　　【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）003-0085-02 　　党的十八大以来，司法体制改革一直有序推进，在十八届三中、四中全会上确定了131项司法体制改革任务，都已经基本完成。各法院检察院在总编制不变情况下，案件办结率提升20%以上，司法质量效率和公信力稳步提升。作为依法治国重要内容，深化司法体制改革是其一项重要工作。可以说，当前推进司法体制改革的每一项内容都与人民群众利益息息相关。从2017年全国政法工作会议上我们能够看到，当前司法体制改革一项重要内容就是，积极支持全面推开国家监察体制改革试点，进一步加强对国家公务人员监察力度，对于出现出现的腐败问题绝不姑息[1]。从司法体制改革角度看，对于职务犯罪未来惩罚力度必将进一步增强，因此，我们有必要针对新时期背景下，职务犯罪出现的新情况和内在因素以及应对措施进行系统研究，从而为推进反腐败工作出谋划策。 　　一、公务员职务犯罪内涵及构成特征 　　职务犯罪从刑法规定看，其犯罪主体是国家公职人员，利用职务便利为他人或自己谋取私利的一系列非法活动行为，既包含滥用职权、玩忽职守；也包含徇私舞弊，超出职能范围进行其他管理活动。公务员职务犯罪从其构成特征看，主要是其主体的特殊性，犯罪手段的多样性，主观条件复杂性和客观造成的社会危害性。具体看，主要体现四个层面： 　　首先，公务员犯罪主体的特殊性。职务犯罪主体从法律角度看，是实施危害社会行为的行为人，这一行为人的身份较为特定，主要是国家工作人员，第一部分是国家机关工作人员，其中公务员和参照公务员管理的事业单位人员都应该包含在内。第二部分主要包含国有企业、公司、事业单位和人民团体中的公共事务管理人员，通常就是我们所说的企事业单位人员。第三部分是国家机关、国有企业和企事业单位委派到非国有性质的单位或组织的公共事务管理人员，虽然这部分人员并占用国家编制和经费，但由于其职位特殊性，也被归在国家工作人员行列。第四部分是其他依照法律规定从事公务管理人员，诸如民主党派和居民委员等公职人员等等。而本文主要针国家公务员职务犯罪进行研究。 　　其次，公务员犯罪客?w的多样性。公务员职务犯罪从本质上看，主要是一种特殊社会关系，复杂客体是指两个以上社会关系被职务犯罪侵害，这种侵害一般都是职务管理活动造成的，基本所有公务员职务犯罪的都具备的普遍性特点，在具体分析每一职务犯罪过程中同时应该注意犯罪客体的特殊性。我们应该坚持用普遍性与特殊性结合的观点来看待犯罪客体的多样性，但从整体角度看，职务犯罪侵害的客体一般都两个或两个以上。 　　再次，公务员职务犯罪主观复杂性。职务犯罪在犯罪行为和结果方面必然反映出犯罪主体的一种心理状态，这种心理状态有可能是主观故意，也可能是主观非故意的过失行为。因此，从这个层面看，职务犯罪有可能呈现出两种不同的犯罪心理。主观故意就是明明知道其职务行为可能带来危害结果，而依然采取放任发展的心理状态。过失犯罪则更加强调能够对犯罪结果进行预测，但由于疏忽等原因造成的危害结果的心理态度。 　　最后，公务员职务犯罪客观危害性。客观危害性是职务犯罪的基础条件，这一客观条件包含职务犯罪的行为、地点、结果、时间和方法等。是职务犯罪主体利用职务便利进行犯罪行为造成国家公职管理职能侵害。这种侵害造成的结果可能是影响地区经济发展、危害政府民主政治，甚至是危及国家政权稳定。 　　二、新时代造成公务员职务犯罪的主客观影响因素 　　公务员职务犯罪很少是由单一因素产生，一般都是由于公务员犯罪主体受到主客因素多重影响所造成的，客观因素是造成职务犯罪的物质条件和环境基础；主观因素则是公务员犯罪主体目无法纪，心存侥幸心理。 　　从主观因素看，一方面是由于贪婪心理和特权心理在作祟。从马斯洛需求层次理论看，社会个体在满足生理和安全需要基础上，就更加注重自我实现需要满足，而这些需要满足往往都需要一定物质基础。十八大以来，党建工作和反腐倡廉工作有序推进，但是还有部分党员干部铤而走险，特别是随着经济全球化和社会主义市场经济体系建设，多元化社会思潮开始影响公务员，部分