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运用排污权交易制度解决环境外部性问题 　　[摘要] 外部性问题是一种普遍存在的问题，外部性的存在意味着资源的非帕累托最优配置。本文从环境外部性产生渊源及发展入手进行实证分析，阐述外部性存在的根源及实质，论证了排污权交易制度这一新型环境经济政策的适用，并指出其在我国实施的现实意义及应采取的具体步骤。 　　[关键词] 环境外部性 外部负效应 排污权交易 科斯定理 　　 　　一、对环境外部性的理论分析 　　 　　环境是指围绕人类而存在的由自然要素构成的物质环境，是为人类生存和发展提供的必要的物质条件和空间，而不是其他非物质环境。外部性是指一些产品的生产与消费会给不直接参与这种活动的企业或个人带来有害或有益的影响，其中有益的影响称为外部经济，有害的影响称为外部不经济。外部性的内涵主要包括，当一个人的行为不是通过影响价格而影响另一个人的环境时，便存在了外部性，将明显的利益或损失加于别人，而别人并没有完全赞同这个决策，某个人行为的私人成本不等于社会成本，私人收益不等于社会收益。它要求人们在研究经济问题时不仅要注意经济活动本身的运行和效率问题，而且要注重由生产者消费活动所引起的不由市场机制体现的对社会环境造成的影响。 　　环境污染问题实际上就是外部性问题，环境的外部效应有正、负之分。正外部性是指私人成本大于社会成本，私人收益小于社会收益，如上游居民种树、保持水土，使下游居民的用水