智利小规模金属采矿SSM业对环境影响评价与运营方式-地质与勘探.PDF

第４９卷　第３期 地质与勘探 Ｖｏｌ．４９　Ｎｏ．３ ２０１３年 ５月 　　　　　　　　　　　　　ＧＥＯＬＯＧＹＡＮＤＥＸＰＬＯＲＡＴＩＯＮ　　　　　　　　　　　　　 Ｍａｙ，２０１３ 智利小规模金属采矿（ＳＳＭ）业对环境影响与运营方式 １，２ １，２ ２ ３ 王　京 ，方维萱 ，石香江 ，马　骋 （１．昆明理工大学，国土资源工程学院 云南昆明　６５００９３；２．中色地科矿产勘查股份有限公司，北京　１０００１２； ３．中国地质调查局发展研究中心，北京　１０００３７） ［摘　要］智利小规模采选业因分布分散且缺乏相应的环保技术与资金投入，其对环境造成了一定 的影响。在智利法律系统监管和支持下，该小规模采选业得到有序发展。同时，小规模金属采选业与智 利法律规定的大中型矿产开发项目须完成试验性工业开采（即小规模开发实验）存在一定联系。本文 通过调查智利中北部第三、第四和第六区小型开采规模的铜、金和银矿山，分析其生产经营过程中对环 境的潜在影响因素，剖析小规模金属选场对智利环境带来的影响，总结金属矿小规模采选业的规范性运 营方式，找出法律规定与产业运营的内在联系。建议我国企业在智利进行矿产勘探和可行性研究中重 视小规模采选试验与规模性勘查工作的合理有序结合。 ［关键词］小型规模采矿（ＳＳＭ）　运营方式　法律监管　智利 ［中图分类号］Ｐ６１８　　　［文献标识码］Ａ　［文章编号］０４９５－５３３１（２０１３）０３－０５４８－６ ＷａｎｇＪｉｎｇ，ＦａｎｇＷｅｉｘｕａｎ，ＳｈｉＸｉａｎｇｊｉａｎｇ，ＭａＣｈｅｎｇ．Ｉｍｐａｃｔｏｆｓｍａｌｌｓｃａｌｅｍｅｔａｌｌｉｃｍｉｎｉｎｇ （ＳＳＭ）ｉｎＣｈｉｌｅｏｎｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｉｔｓｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｍｏｄｅ［Ｊ］．ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，２０１３，４９（３）： ０５４８－０５５３． 依赖使用简单的工具和方法，而不使用炸药或者重 ０　前言 淋降设备的手工采矿活动。ＳＳＭ在不同生产阶段 智利政府及行业部门在行政管理和矿业市场上 （勘探、开采、加工、关闭）对自然环境和社会环境有 规定：在可行性研究中要求大中型矿产开发项目须 一定危害。ＳＳＭ生产的单位产品所形成的污染程度 完成试验性工业开采（即小规模开发实验），取得有 比现代化中型和大型矿山企业高，总体上都比其他 关成本参数、环境参数，并完成技术经济与环境影响 现代的规模化开采方式产生的环境代价高。现今小 研究，最终智利政府组织有关机构和专家对矿产开 规模金属采选业对当地环境的影响日益受到关注，各 发项目可行性研究报告进行审查。由于智利法律对 国有关机构纷纷研究，对其应采取适宜的法律支持和 小规模开发试验和小规模金属采选都有明细要求。 监管框架。按照智利有关矿业行业分类，智利采矿业 因此，深入研究智利对小规模金属采矿业的有关规 划分为小规模金属采选业、中等规模采选冶企业和大 定，总结智利小规模金属采矿业对环境影响、运营模 规模采选冶企业（ＣｈｉｌｅａｎＣｏｐｐｅｒＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，Ｒｅ 式和相关要求，对中国企业在智利投资矿产勘查开 ｓｅａｒｃｈａｎｄＰｏｌｉｃｙＰｌａｎｎｉｎｇＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，２０１０）。 发具有启迪意义。 智利小规模金属采选（ＳＳＭ）专门针对铜、黄金 和白银（ＣｈｉｌｅＭｉｎｉｎｇＣｏｄｅ，１９８３）。大多数生产者 １　智利小规模采选业