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发电企业基本建设财务管理的体系的研究 　　摘要： 本文主要论述了加强发电企业基本建设财务管理工作的重要意义、发电企业的基本建设财务管理方面存有的问题、创新和加强基本建设的财务管理工作的思路或方法、现代电力企业基本建设财务管理体系存有的主要问题。 　　Abstract： This paper mainly introduces the great significance of strengthening the financial management work of the basic construction of power generation enterprises， the existing problems of the financial management work of the basic construction of power enterprises entities， the ideas and methods of innovating and strengthening the financial management work of the basic construction of power enterprises entities and the main problems of the financial management work of the basic construction of the modern electric power enterprises. 　　关键词： 发电企业;基本建设;财务管理 　　Key words： power generation enterprises;capital construction;financial management 　　0 引言 　　电力企业是基础性产业部门，电力企业在国民经济中占有重要地位。在电力企业的各种经济活动中，资本性支出占有较大比例。发电企业要使其基本建设较好地为企业发展目标服务，一定得改变目前比较落后的财务管理体系，形成新的适合企业长期发展的基本建设财务管理体系。具体可以参照电力企业实际情况，利用现代财务的管理方法与理论，构建由预测到控制，再到分析的管理体系，以确保其实现基本建设的目标，使基本建设的财务管理体系更好地为企业发展目标服务。 　　1 加强发电企业基本建设财务管理工作的重要意义 　　1.1 可以提升发电企业的综合竞争力 对所有发电企业来说，其成立的最终目标都是用最少投入得到最大的社会效益与经济效益。发电企业要在激烈的市场中提高竞争力，保存其实力地位，必须在其基本建设使其就形成管理总成本的理念和架构，将强化投资效益管理观念覆盖到工程建设前期、工程设计规划时期、工程开工阶段及建设施工阶段的整个全过程中，使生产和基本建设做到无缝连接。 　　1.2 加强基本建设财务管理是科学理财观的现实要求 在企业财务工作中，科学发展观就是科学理财观。电力企业要长期稳定发展，必须树立科学发展观，即：要在企业的财务工作中形成科学的理财观念。在项目基本建设使其就运用科学理财观，将基本建设的财务管理方式与管理目标统一到有效率、有科学、有效益、有规范的观念上来。 　　1.3 能够强化提升基本建设财务管理的执行力 任何流程与制度都需要企业员工执行，没有真正落实或制定的财务管理制度就是虚设的管理制度。所以，发电企业要强化自身财务管理制度执行力，必须加强制度的制定至具体执行和实施，基本建设时期就使全员形成以提高经济效益和社会效益的项目管理模式，自重视阶段管理开始，将责任真正落实到每个员工、每个工作岗位、每个环节的控制与管理过程中，确保基本建设财务管理工作能够覆盖全过程与全院，真正利用过程控制确保管理效果。 　　2 发电企业的基本建设财务管理方面存有的问题 　　2.1 工程项目的内部制度执行力严重不足 尽管我国很多工程项目的建设单位都制定了内部管理及内部控制制度，但因为工程建设总投资成本很大，工程周期较长，项目建设涉及较多部门与单位，管理人员也较多，所以，存有部分混乱状况。 　　例如：一些工程违法法律规定的基础建设程序，资金使用过程中出现挪用、截留建设自己，工程合同管理工作失去控制等问题。导致这些问题出现的根本原因是公司制定的内部管理制度与控制制度没有真正执行。 　　2.2 没有形成约束投资风险的机制 近年来，随着电力市场的迅速发展，很多发电企业为在市场竞争中占据重要位置，均加大了基本建设工程投资力度，部分发电企业为迅速发展一些工程项目，忽视工程建设前期与建设阶段的财务管理工作和控制工作，工程建设完成后因为经济环境、政治环境有较大变化，使建好后的项目远远偏离预期效果，项目只有投资生产就会出现亏