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加强建设的项目管理做好工程投资控制 　　摘要：近年来，国家为拉动内需，推动经济发展，大力加强基础设施建设，国家投资逐年加大，如何让投资落到实处，不造成投资浪费。本文作者结合自己多年从事工程造价及建设管理的工作经验，谈谈如何进行投资控制，供广大水利工作者参考。 　　关 键 词： 投资 设计 招投标 施工 竣工结算 控制 　　中图分类号： F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　Abstract： in recent years, the state in order to boost domestic demand, promote the development of economy, strengthen infrastructure construction energetically, national investment increased year by year, how to make the investment to fall to real point, do not cause a waste of investment. In this paper the author with his many years engaged in project cost and construction management experience, how to control the investment, to worker of broad irrigation works of reference. 　　Key words： investment, design, bidding, construction, completion settlement, control. 　　引言 　　近年来，国家为拉动内需，推动经济发展，大力加强基础设施建设，国家投资逐年加大，如何让投资落到实处，不造成投资浪费，这就要求建设单位要加强投资控制。本人认为，投资控制应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段进行。 　　1设计阶段的投资事前控制 　　项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计，为实现各设计阶段的投资控制目标，可采取下列措施。 　　（1）设计合同应明确突破限额设计的责任 　　在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。业主在签订设计合同时，明确突破限额设计的责任，如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额的给予处罚。 　　（2）积极推广标准设计 　　标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价，因此应大力推广标准设计。 　　（3）价值工程原理 　　价值工程（价值系数v=功能系数f/成本系数c）原理通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。进行多方案比较，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。 　　2招投标阶段的投资控制 　　在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：1、审核工程量。2、审核单价。3、审核经费及价差。4、审核各种包干费用和主要材料指标。5、审核标底造价（控制价）是否合理。 　　招投标阶段紧紧控制住标底造价是否合理，目的在于：合理的工程造价是工程质量的保证，高价承包使业主蒙受投资损失；低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，轻则增加工程项目的后期维修费用，重则造成不可挽回的生命财产损失，实属得不偿失。 　　3施工阶段的投资事中控制 　　在施工阶段的投资事中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。 　　（1）施工阶段应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大，结合现场重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。 　　（2）严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。承包商为了获取周转资金，故意提前办理工程量计量手续，造成质量难以控制，后期计量不准。只有按图施工，并通过监理人员质量检验