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安徽省高校毕业生自主创业问题的研究 　　【摘要】近年来，高校毕业生自主创业问题日渐引人关注，创业政策的发布、创业教育活动的开展一定程度上促进了高校毕业生自主创业。安徽省高校毕业生自主创业中主要存在着创业地吸引力不足、创业政策宣传有限、创业资金获取局限、创业群体缺乏实践、创业后续措施跟进难、科技成果转化难等问题。政府、高校、金融机构应共同努力解决安徽省高校毕业生的自主创业问题。 　　【关键词】高校毕业生 自主创业 创业政策 创业资金 　　一、引言 　　随着我国高校毕业生就业问题日益突出，自主创业成为部分高校大学生毕业后的重要选择之一，《2014年中国大学生就业报告》显示，2013届大学生毕生自主创业比例为2.3%，而2012届创业大学生只占2.0%，2011届更低，仅有1.6%，[1]（P114）政府部门对该问题尤为关注。 　　二、安徽省高校毕业生自主创业现状分析 　　2014年7月，人力资源和社会保障部为实现我国2014～2017年引领80万大学生创业的预期目标，向各省、自治区发布了《关于下达大学生创业引领计划任务指标的通知》[2]（P1），其中安徽省2014、2015、2016、2017年引导大学生创业的指标均为10000人，四年合计40000人。安徽省作为中部省份，在全国大学生创业引领计划任务指标排名中，与河北省并列第三。江苏省、山东省、河南省任务指标排名第一，四年需达60000人。湖北省、湖南省和广东省则并列第二，四年大学生创业人数需达50000人。从计划任务指标上看安徽省并不靠前，但由于安徽省情及产业发展的局限性，安徽省落实大学生创业引领计划任务十分严峻。 　　为了缓解毕业生在自主创业过程中遇到的困难和问题，国家和各级地方纷纷出台政策扶持高校毕业生自主创业。在全国范围内，高校毕业生享有的政策主要有注册登记程序简化、注册资本优惠、税收减免、免费人事档案保管以及免费创业培训测评等。[3]（P109-112）安徽省为了进一步鼓励高校毕业生自主创业，也先后出台了创业培训补贴[4]（P1）和“反担保、免抵押”创业贷款扶持政策。[5]（P1） 　　创业教育作为影响高校毕业生自主创业的另一重要内容，在校大学生作为毕业生创业群体的后备军，在校大学生的创业教育引起了安徽省内各高校的重视。高校创业教育活动丰富，在校大学生校内主要能够接受到的创业教育活动主要包括院系老师课堂教学，以“挑战杯”为例的众多创业大赛以及由高校创业社团为首举办的各项创业意识培训活动等。 　　三、安徽省高校毕业生自主创业面临的问题 　　为了更好的了解安徽省高校在校大学生自主创业状况以反映毕业生在自主创业过程面临的问题，笔者于2013年6月至10月期间先后赴中国科学技术大学、安徽大学、安徽财经大学、合肥学院、宿州学院等五所高校进行实地调研，通过发放调查问卷的形式，对这五所高校的在校大学生进行了有关创业意向、创业政策了解程度等方面的调查，调查结果如表1所示。调查结果显示，安徽省高校毕业生自主创业面临的问题主要如下： 　　表1 大学生自主创业调查问卷结果 　　（一）创业地点缺乏吸引力 　　安徽省财政厅、人力资源和社会保障厅等单位已出台相应政策鼓励安徽省高校毕业生省内创业。调查显示，虽然有31.10%的大学生从未打算创业，但仅有29.73%的大学生表示安徽地区是一个适合创业的省份，愿意在安徽省内创业。尽管有25.79%的大学时表示创业对地点并无要求，但只愿意选择除安徽省以外的其他地区创业的大学生仍占很大比例，达到44.49%。即安徽省对高校毕业生而言，缺乏吸引其省内创业的动力。 　　（二）创业政策宣传力度不足 　　在校大学生创业政策了解程度的调查显示，在与大学生自主创业有关的创业贷款、大学生创业风险投资、大学生创业保险、财政拨款、小额贷款公司贷款、税收减免政策、免费风险评估以及创业培训等创业政策及创业融资渠道中，大学生仅对大学生创业贷款的了解程度较高，对创业保险、小额贷款公司贷款、税收减免、免费风险评估的了解的人数甚至不足30%，即政府部门对高校毕业生自主创业政策宣传力度有待加强。 　　（三）创业资金获取途径局限 　　就已有政策而言，高校毕业生除自有资金外，能够获得资金的途径仅包括商业银行的创业贷款、大学生科技创新基金、大学生创业风险投资和小额公司贷款等。仅依靠目前已有的高校毕业生创业资金获取方式对高校毕业生的创业资金需求仍是杯水车薪，有24.02%的大学生表示缺乏资金是其在创业过程中遇到的最大难题，即高校毕业生创业资金获取途径局限问题有待解决。 　　（四）创业群体创业实践活动缺乏 　　在高校毕业生创业最大难题选项中，34.06%的大学生认为缺乏实践经验是他们创业过程中最大的难题。虽然省内各高校已经开展了各式创业教育，但创业教育大多仅停