安阳县农村饮水安全问题的探讨.docVIP

安阳县农村饮水安全问题的探讨 　　摘要：水对人的生命和健康至关重要，不少人因缺水而贫，因污水而病。可见，饮水安全是个沉重的话题，解决饮水不安全问题是一项艰巨的任务。本文通过对安阳县农村饮水的现状进行分析与研究，提出了解决农村饮水安全问题的发展思路。 　　关键词：农村 饮水安全 水质 工程建设 发展思路 　　中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)04(a)-0000-00 　　 　　1 农村供水概况 　　 安阳县地处河南省最北部与河北省毗邻，全县幅员面积1201平方公里，耕地面积107万亩，辖21个乡(镇)608个行政村，705个自然村，耕地90万亩，农业人口87.55万人。多年平均降雨量470毫米，而且年内分布不均，主要集中在7、8、9三个月，十年九旱，水资源十分贫乏，尤其在西部山区，由于水源埋藏较深，当地群众又无经济能力打深井，则不得不出去拉水或饮用已被污染的河水，中东部区域地处平原，开采地下水较容易，但由于群众用的都是手压井和简井，饮用水为浅层水，水涩、苦咸、含氟超标，严重影响着人民群众的身体健康。 　　 　　2 农村供水发展历程及取得的成就 　　 在上级各部门的大力支持下，在县委、县政府的统一领导下，我县即时抢抓国家实施“渴望工程”和“解困工程”的历史性机遇，坚持“水利为社会，社会办水利”的方针，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，通过广大干群的共同努力，加大对农村人畜饮水工程建设力度，以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持，加快了农村人畜饮水工程建设步伐。部分群众用上了自来水，基本上扭转了农村过去“吃水贵如油”的局面。尽管饮水解困工程成绩显著，但只是解决了一些严重缺水吃、没水吃的问题，我县中东部地区饮用水仍然存在高氟水、苦咸水、污染水等水质不达标问题，严重影响着群众的身体健康。 　　 　　3 农村饮水面临的主要问题 　　 为摸清我县的农村饮水现状，县水务局即时组织有关业务骨干在全县范围内开展了农村饮水现状调查，并对具有代表性的饮用水源进行抽样化验工作。据调查资料及化验报告显示，尽管我们在农村饮水方面做了大量工作，取得了可喜成就，但目前我县饮水不安全人数仍达52万，且在水质不达标、水量不达标、用水方便程度不达标及水源保证率不达标等方面均占有一定的比重。 　　3.1 饮用水水质超标 　　 全县西部山区由于饮用的多为地表水，则水质为污染水的较多；中部丘陵区，饮用的多为浅层地下水，水质污染也较严重；中东部平原区，由于安阳河、汤河、茶店坡沟从中通过，河水污染严重，两侧的居民饮用的为浅层地下水，则饮用水也被不同程度的污染，为高氟水和苦咸水。 　　3.2 水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面 　　 近几年来，由于干旱，我县西部山区地下水位下降较深，干旱时部分山区群众要到邻村拉水吃。在中、东部平原区大部分群众吃的是浅层水，生活用水量虽然能够保证，但水质较差。 　　3.3 工程技术方面 　　 已建有集中式供水工程的村庄，由于管理人员缺乏专业技术知识，操作不当，经常出现意外损坏，给群众生活用水带来很多不便。 　　3.4 行业管理方面 　　 由于供水工程一次性投入较大，而供水发展较差的地区多为经济欠发达地区，群众自筹能力也较差，资金不足造成行业管理不完善，不统一，缺乏行之有效的行业管理模式。 　　 　　4 解决农村饮水安全问题的必要性 　　 获得安全饮用水是人类的基本需求。保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。中央领导同志对农村饮水问题十分关心，对农村饮水安全工程建设的重视和人民群众的无限关怀，提出了加大农村饮水安全力度的战略构想。目前，我县饮水安全仍存着极大的安全隐患，这势必影响了全县农村人口的生命安全，给群众的生产生活带来不便，严重制约了安阳县建设社会主义新农村的发展步伐。因此，农村的饮水安全已经成为全县人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。 　　 　　5 农村饮水安全工程建设与发展思路分析 　　5.1 统筹规划，突出重点 　　 农村饮水安全工程建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，适应全面建设小康社会的总体要求；以提高安阳县农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，统筹规划，使农民群众可持续地获得安全饮用水，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。 　　5.2 积极引导，多方位筹资 　　 根据近几年来农村饮水项目的投资办法，资金筹措仍应坚持中央、地方和受益群众共同负担的原则。要