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天津蓟州区农村互助养老的模式的研究 　　摘 要：目前我国养老模式大体可以分为三种，即自我养老模式，家庭养老模式和机构养老模式。就目前我国养老体系建立和普及的情况看，农村老人还不能完全采用这三种模式。而互助养老模式兼具家庭养老与机构养老的优势，势必要成为很多农民在未来采用的养老形式。 　　关键词：老龄化社会；农村留守老人；互助养老模式 　　农村老人特别是空巢、留守老人的养老问题，已经成为我国各地亟待解决的一个重大社会课题。为了缓解农村老龄化问题，2008年，河北省肥乡县通过大胆探索实践，率先在全国走出一条具有肥乡特色的农村社区互助养老新模式。2012 年民政部开始推广肥乡模式，全国各地都在结合本地特点推行这一模式。2014年8月，天津市蓟州区渔阳镇东马坊村创造性地建立了蓟州区第一家农村互助幸福院，按照“村级主办、政府支持、社会参与、互助服务”模式建设的幸福家园，村里空巢和孤寡老人每人每月只需交200元，便能每天在此食宿，满足了老人养老离家不离村的愿望，解决了经济有保障、身体健康老人的生活照料和精神慰藉问题。互助养老模式兼具家庭养老与机构养老的优势，势必要成为很多农村老人在未来采用的养老形式。 　　一、农村互助养老模式的必要性 　　从天津市人口总体结构上看，农村人口老龄化程度要高于城市，无论是农村老年人口所占的绝对数量，还是农村人口老龄化的速度都超过城市。由于农村经济水平落后，农民收入普遍不高，从全市整体经济实力看，负担全部农村老人养老也实属困难，农村养老问题日益凸显。 　　（一）农村老人养老积蓄有限。农村人大部分没有养老金，到了晚年几乎没有收入或有较少的收入，又受中国传统错误思想影响，老人们年轻时辛苦劳动积累的家庭积蓄，到老又会向儿女及后代倾斜，这种重幼轻老的观念使大部分农村老人晚年积蓄不充裕，实现自我养老在一定程度上出现了困难。 　　（二）传统家庭养老模式受到挑战。从全市总体情况来看，传统的大家庭结构在逐渐解体，取而代之的是“4-2-1家庭”、“空巢”家庭等，一对年轻夫妇同时赡养四位老人甚至更多，还要教育抚养至少一个孩子，他们承担着巨大的经济和精神压力。与此同时随着城市化进程加速，吸引大量青壮年进城发展，留在农村的基本上是年幼以及年老群体，所以完全依仗家庭养老难以实现。 　　（三）机构养老在农村的局限性。目前全市大部分农村并没有建立养老院，即使建立了养老院，也因养老院的收费相对较高，因为经济收入较低致使农村多数家庭承受不起。 　　在这种形势下，既能满足农村老人养老需求，又与千百年来沿袭下来的“养儿防老”观念不相违背的养老模式，应该是兼具家庭养老与机构养老特点的养老模式，农村互助式养老模式正好符合这个要求。 　　二、农村互助养老模式具备的优势 　　（一）互助养老模式运行成本低。天津市蓟州区为了应对人口老龄化，解决农村空巢、留守老人养老问题，在渔阳镇率先成功探索一条农村互助养老模式新道路――东马坊村互助幸福院。互助幸福院由村集体利用村里闲置学校改扩建而成，建设成本较低。运营经费来自上级财政拨款和村里集体经济，符合条件的老人只需花很少的钱即可入住。互助院不用缴纳税费，管理人员由一名村委会委员兼职不领工资，可节约管理工作成本。幸福院不设专门服务人员，老年人自助服务，院内为老人们提供菜地，老人们既可以自种自吃节约开支，又可以强身健体，愉悦心情。这样的养老方式，有效解决了政府财力不足、?B老服务资源短缺、养老服务人员不足等农村社会养老问题，分担了政府在农村社会养老中的负担，是政府养老服务不足的有益补充。 　　（二）互助养老模式符合农村村情。东马坊是库区迁建村，全村418户，1300口人。因为缺少土地资源，村民收入主要来源于个体经营和外出打工，为了能让本村留守老人更好地安度晚年，解除年轻子女的后顾之忧，镇村两级通过参观考察，在村内建成了互助模式的养老院。居住在幸福院的老人都是同村老人，彼此之间有共同的语言及兴趣爱好，居住在一起增加了满足感；而且入住互助幸福院的老人大多是高龄老人，一旦发生突发性意外，子女们也能在第一时间赶到，及时救治，老人们心理上又增加了一份安全感。这种“离家不离村、离亲不离情”的养老模式，符合老年人“乡土难离”的精神需求，也符合当下农村的村情。 　　（三）互助养老能够让老年人体现价值。年满60周岁将被视为老年人，到这一阶段无论身体是否健康，都将被视为需要“被照顾的人”，这让很多老年人心里产生失落感和孤独感。东马坊互助幸福院的特点是不设专职服务人员，除了就餐由养老院统一解决外，其他像洗衣、整理卫生等日常起居都由老人们自理或互相帮助解决。本着“低龄照顾高龄，健康照顾体弱”原则，老人们通过互助实现自我服务、自我管理，在互助中享受生活，实现自我价值，获得存在感。 　　三、农村互助养老模式面临的主要问题