完善公证核实的义务制度势在必行.docVIP

完善公证核实的义务制度势在必行 　　摘要： 　　本文从四个方面提出建议，首先是建议进一步细化以“谨慎、勤勉”为标准的核实制度、其次建议规定必须核实的公证事项，最后建议强化公证员准入和培训机制和健全公证赔偿的保障机制，以提高公证员的素质。 　　关键词：谨慎；勤勉 　　第一节进一步细化以“谨慎、勤勉”为标准的核实制度 　　我国的公证行业发展时间比较短，既没有法定公证事项，又要承担苛刻的审查核实职能。2014年4月28日最高人民法院颁布了《最高人民法院关于审查涉及公证活动相关民事案件的若干规定》的司法解释，其中对公证机构的审查核实义务进行了规定，对公证机构的过错的认定标准、当事人提供虚假证明材料的赔偿责任、公证机构的免责情形进行了较细的规定[1]。该司法解释使我国的审查核实的标准进行了重新的定位，废弃了形式审查与实质审查相结合的标准。对于审查核实的义务正式确立了以“谨慎、勤勉”的衡量标准。但是该司法解释对“谨慎、勤勉”并没有细化，进一步细化以“谨慎、勤勉”为标准的核实制定势在必行。 　　公证行业属于法律服务行业，公证员作为公证机构的主体，我国公证队伍结构数量是不合理的。据统计，截止到2013年，我国人口总数（不含港澳台地区）超过13亿，全国公证机构仅有3000家左右，公证人员仅有12500人，公证员数量与人口的比例是1/108323，现有21万名法官，法官数量与人口数的比例