浅析海关内部控制与海关风险管理异同.docVIP

PAGE PAGE 2 浅析海关内部控制与海关风险管理异同 [内容提要]本文通过对内部控制与风险管理异同的比较分析，尝试对当前现代化海关制度建设中的建立监督制约机制和开展风险管理工作进行有益的探索。 [关键字]内部控制 风险管理 异同 启示 当前，现代化海关制度第二步发展战略正全面启动，这是涉及海关工作各方面的一项庞大而复杂的系统工程，是深化和完善海关各项改革并加以整合以发挥海关各职能、制度、部门、环节、岗位之间整体最大合力的过程。在这样的背景下，建立健全海关内部控制制度，进而形成海关内部监督制约的长效机制，不仅是实现海关管理现代化的必然要求，也是现代化海关制度创新的一项重要内容，为各步发展战略以及各项目标的实现提供了坚实的管理基础和机制框架保障。与此同时，建立风险管理机制作为第二步发展战略的中心环节，也已成为当前海关工作的重中之重。因此，正确认识海关内部控制与风险管理在海关管理系统中的地位和作用，找出二者的异同点，把握好之间的联系，对于海关监督制约长效机制的建立以及第二步发展战略的顺利实现将具有重大意义。 海关内部控制与海关风险管理的含义 （一）海关内部控制 内部控制，指组织为了提高经营效率和充分有效地获取和使用各种资源，达到既定的管理目标而在内部实施的各种制约和调节的组织、计划、方法和程序，其实质是一种管理控制。内部控制设计、执行和考核评价的主体是单位内部的行政领