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大庆光明产业园发展的规划的研究 　　【摘要】在经济全球化背景下，单一的产业发展与单一的城市发展的弊端日渐凸显，从世界城市发展趋势看，“产城融合”是城市未来发展的核心动力源。光明产业园，建于2010年8月，2013年3月晋级为省级开发区。经过3年的建设，目前产业园已初具规模，但依然存在着产业组团分区不明确，产业层次较低，园区用地功能单一，生活和公共服务配套设施不足等问题。面临着产业升级和转型的机遇，光明产业园未来如何抓住新机遇、谋求新发展，实现新目标，本文将从宏观、中观、微观三个层面，结合自身发展条件，构建符合其发展的产业体系，确定其总体空间布局，实现光明产业园的“二次跨越”。 　　【关键词】大庆市；光明产业园；产业升级和转型；产城融合 　　自从国家提出振兴东北老工业基地以来，大庆市不断坚持贯彻落实科学发展观，完善发展思路，认真、准确地判断自身经济的发展方位，将产业调整升级作为未来发展方向，加强哈大齐城市群一体化建设，同时全面推动产业升级，大力发展产业集群，强化旅游休闲职能，加强与周边地区产业功能的联系，实现错位竞争，精明增长。 　　1、光明产业园发展背景 　　1.1 “振兴东北”战略部署 　　2003年中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐（图1）。 　　2012年3月，国务院批复了关于东北振兴“十二五”规划，《规划》提出要继续实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，促进区域经济良性互动、协调发展，并巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。在此背景下，区域发展模式转变和产业结构转型升级势在必行。 　　1.2 “哈大齐”城市群区域一体化发展优势 　　哈大齐城市群作为黑龙江省最具活力的地区，主要包括哈尔滨、肇东、安达、大庆、齐齐哈尔等城市，它发展的好坏直接影响到哈尔滨都市圈的发展、哈大齐工业走廊的建设、全省经济的发展乃至东北老工业基地的振兴。其特殊区位决定它成为从环渤海引进西方技术转移和东欧进口物资向南转移的咽喉（图2）。 　　1.3 大庆社会经济发展情况 　　大庆位于哈大齐城镇群中部，这要求大庆应充分利用两端城市的辐射，明确发展特色定位，有所为有所不为。哈大齐工业走廊占全省地区生产总值超过70%，目前工业发展仍是经济发展主要动力。大庆市生产总值占哈大齐工业走廊33%，工业产值占57%。哈尔滨市与大庆市占全省经济份额不断上升，成为经济增长的双动力。以哈尔滨市为服务业核心、大庆市为工业核心的“双塔式”区域协同发展模式正在形成。 　　产业结构方面，根据大庆历年经济发展数据，其经济总量稳步提升，但结构问题突出。 2012年大庆产业结构为3.0：81：16，总体来看三产发展落后，比重仅占GDP总量的16%左右，是大庆快速城镇化过程中的主要短板。在Chenery工业指标判定体系中，大庆的人均GDP、城镇人口比重、三产增加值等指标都处于不同的发展阶段，这样判定大庆处于“不均衡”的发展状态（表1）。目前正处于轻工业、重工业复合发展，要素驱动向资本驱动转变，依靠资源开发和投资带动的工业化初级阶段。 　　总的来说，大庆市经济实力雄厚，区域内占绝对优势；产业类型单一，第二产业独大；城镇化严重滞后于工业化。未来非油产业是工业发展方向，壮大服务业是优化产业结构的重点，城镇化进程也将进入快速发展期。 　　2、大庆市城市总体规划解读 　　2.1城市空间结构规划 　　大庆主城区规划形成 “H”型空间结构，即世纪大道城市中心带；西部石化产业拓展轴；东部加工制造产业拓展轴。 　　重点建设区由主城区三大新城构成，即庆东：城市服务核心区，国家级开发区；庆北：旅游服务、软件研发、生态宜居；庆西：现代化国际化城市建设的典范（图3）。 　　可以初步判断：光明产业园是庆东新城的重要拓展，光明产业园作为继庆东新城后又一新兴城市增长核，其发展建设将进一步强化所属龙凤区在大庆市发展格局中的重要地位。 　　2.2主城区产业空间布局 　　2.2.1工业布局 　　整个大庆市工业布局分为两大片区，即西部石化产业：由经开区、宏伟园区和林源产业新城三部分组成，将成为大庆石油石化产业发展最重要支撑；东部加工制造业：由高新区主体区、光明产业区和兴化产业区三部分组成，主要依托东干线及大广高速发展轴，将成为大庆新兴加工制造业的主要承载地区。 　　2.2.2物流布局 　　在大庆市两大工业片区，六个产业园区的整体布局基础上，依托其产业园区，共发展四个物流园区，即萨尔图物流园：大型综合性物流园；向阳物流园：依托光明产业园综合性物流园；汽车物流园：高新区内，汽车专业物流；银浪物流园：位于西城区，石油专业物流（图