天水市宗教工作的查与思考.docVIP

天水市宗教工作的调查与思考 宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，它关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一。春节前后，天水市委党校哲学与科社教研室组织教师，会同有关部门深入到少数民族聚散地和宗教活动相对频繁的张家川县、清水县、麦积区、秦州区等重点县区，就天水市民族宗教工作情况进行了专题调研。综合调查所得，大家普遍认为，近年来，市委、市政府及其相关部门高度重视宗教工作，全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，把依法管理作为宗教工作的重中之重，积极引导宗教与社会主义相适应，不断加强党对宗教工作的领导，积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路，使全市宗教工作出现了宗教和睦相处、活动有序、各民族团结进步、共同繁荣发展的良好局面，为全市的改革、发展营造了良好的社会环境，为构建和谐天水发挥了积极作用。 一、天水市宗教工作的基本情况和特点 目前天水市佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全，有信教群众50.88万人，占全市总人口的13.9%，分布在五县两区109个乡镇、街道办事处的1028个村委会和居委会；有宗教活动场所1260处，其中批准开放861处，未批准开放399处；认定备案的宗教教职人员2186人；正式登记成立的市、县区宗教团体31个，其中市级6个，县级25个。 天水市宗教工作表现出以下特点： 1、工作任务量大面宽。全市五大宗教俱全，无论是信教群众、宗教活动场所、教职人员数量，还是宗教领域的影响均在全省占有重要位置（宗教活动场所数量仅次于临夏州，宗教教职人员数量仅次于甘南州）。特别是天主教、伊斯兰教部分重点工作复杂敏感，历来受到中央统战部、国家宗教局和省、市党委、政府的高度关注。 2、宗教领域总体保持和谐稳定。各宗教之间和睦相处，信教群众与不信教群众之间能够相互尊重，相互包容。宗教领域矛盾纠纷明显减少，多年来未发生影响社会稳定的事件。 3、宗教事务管理进一步规范。随着《宗教事务条例》及相关法律法规的贯彻落实，宗教活动场所设立登记、大型宗教活动审批管理、教职人员认定备案、宗教场所“七证一户”办理、矛盾纠纷排查调处等宗教事务管理工作步入了法制化、规范化轨道，宗教工作健康有序开展。 4、宗教活动及场所修建日趋活跃。随着经济条件的持续改善和信息交流的不断发展，各项宗教活动特别是大型宗教活动比较频繁，活动规模日趋扩大，内外交流活动不断增加；一些地方特别是少数民族地方宗教氛围更加浓厚；部分经济条件较好地区的宗教场所出现大规模豪华型发展势头。 5、境外宗教势力渗透活动比较频繁。主要是境外基督教、伊斯兰教、天主教势力始终将天水市作为重点渗透区域之一，极力实施渗透活动，培植骨干力量和拉拢信教群众。 6、党委、政府对宗教工作高度重视。多年来，全市各级党委和政府对宗教工作高度重视，经常听取统战、宗教工作部门的专题汇报，深入基层慰问宗教上层人士，走访重点宗教活动场所，调研并解决存在的实际问题，特别在一些重点工作当中，协调统战、宗教、公安、财政等有关部门共同参与，形成了以统战、宗教部门为主导，有关方面共同参与、齐抓共管的工作格局。2012年以来，市委、市政府制定出台了关于进一步加强宗教工作的一系列文件，有效推动了基层宗教工作部门和宗教团体建设，为全市宗教工作健康发展提供了政策支持。 二、当前天水市宗教工作的总体形势和存在的主要问题 当前，天水市民族宗教领域的总体趋势是好的，保持了健康有序的发展势头。就宗教工作总体情况而言，由于各级党委、政府及有关部门的不懈努力，全市的宗教工作路子正，方向明，取得的成绩较为明显，这主要体现在以下五个方面：一是对党的宗教政策和法律法规的学习宣传不断深入，并收到了较好的成效。多年来，通过在宗教工作“三支队伍”及广大信教群众中深入开展宗教政策法规的学习宣传和教育培训活动，使广大宗教工作干部、宗教界人士和广大信教群众的政策法制意识及依法办事的能力、水平有了较大提高。二是政府对宗教事务的管理基本步入了法制化、正规化的轨道。近年来，特别是自《宗教事务条例》颁布实施以来，各级政府、宗教事务工作部门紧紧抓住学习贯彻《条例》等有关法律法规的有利契机，充分运用法律武器，依法加强对宗教事务的管理，使部门依法管理的能力得到加强。三是各级爱国宗教团体建设得到进一步加强。通过有关方面的不懈努力，各级爱国宗教团体在领导班子、制度建设、活动管理等方面有了很大改观，尤其是各宗教团体能够与当地政府精诚合作，依法加强本宗教内部管理，并积极教育引导信教群众致力于当地经济建设，很好地发挥了其在政府与信教群众之间的桥梁和纽带作用。四是宗教工作协调机制得到进一步的建立和完善。进入新世纪以来，天水市根据《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》和中共甘肃省委、省人民政府贯彻中共中央、国务院《决定》的《实施意见》，以市“两办”的名义制定下发了《关于进一步加强宗教工作的