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PAGE PAGE 1 水利水电专业毕业论文 大学水利水电工程专业毕业论文 #######大学 毕业论文（设计） 论文题目：谈农村饮水安全工程运行管理问题及机制的意见 指导教师： 专 业：水利水电工程 准考证号： 论文作者：###### 年 月 日 目 录 1 绪论 4 2 农村饮水安全工程运行管理存在的问题 4 2.1 建立权责明晰的农村饮水工程管理体制问题 4 2.2加强水源保护，严格水质检测问题 4 2.3 合理确定水价，实行计量收费的问题 5 2.4关于农村饮水安全工程规划设计问题 5 2.5关于农村饮水安全工程优惠政策落实情况 5 3 建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的建议 5 3.1建立权责明晰的农村饮水工程管理体制 5 3.2 加强水源保护，严格水质检测 5 3.3合理确定水价，实行计量收费 6 3.4 加大农村饮水工程扶持、服务和监管 6 3.4.1 乡镇政府尽快出台《农村饮水安全工程运行管理办法》6 3.4.2进一步落实各项优惠政策 6 3.4.3对困难小水厂给予适当扶持 6 3.4.4建立农村供水工程社会化服务体系 6 3.4.5加强管理人员培训管理。 6 3.4.6加强农村饮水安全工程提供科学技术保障。 6 摘要 文章介绍了从当前农村饮用水管理问题及机制情况，农村饮用水管理领域的问题如果解决不好，将严重影响农村饮水安全问题解决，甚至导致工程运行不久又出现饮水返困现象，从而不仅使国家大量投资发挥不了效益，甚至影响中央提出的基本解决农村饮水安全决策的落实。为此，迫切需要尽快出台农村饮水安全方面的行政法规，在更高效力层次上对农村饮水安全管理工作进行规范，进而持续保障农村饮用水安全，真正实现农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。并提出自己对农村饮水安全工程运行管理问题及机制的意见。 关键词： 农村；饮水安全；运行管理 1 绪论 水，乃生命之源，直接决定了人类的基本生活问题，然而在我国农村饮用水存在很多问题：高氟、高砷、苦咸、高铁锰、污染水源多，由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施，饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重，严重影响着人民群众的身体健康。农村饮水安全工程的运行管理是目前农村饮水安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路，工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。此外，农村饮用水水源保护急待加强。 2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，全国尚有3亿多农村人口（中部地区和西部地区占80%）饮水未达到安全标准。 从当前农村饮用水管理实际情况来看，农村饮用水管理领域的问题如果解决不好，将严重影响农村饮水安全问题解决，甚至导致工程运行不久又出现饮水返困现象，从而不仅使国家大量投资发挥不了效益，甚至影响中央提出的基本解决农村饮水安全决策的落实。为此，迫切需要尽快出台农村饮水安全方面的行政法规，在更高效力层次上对农村饮水安全管理工作进行规范，进而持续保障农村饮用水安全，真正实现农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。本文主要对农村饮水安全工程运行管理问题及机制提出自己的意见和建议。 2 农村饮水安全工程运行管理存在的问题 2.1 建立权责明晰的农村饮水工程管理体制问题 由于农村安全饮水工程建设和管理的有关政策和文件都对明晰工程产权、落实管理主体有明确规定。因此，在工程产权和管护主体方面问题不大，但小型供水工程则不同程度地存在管理机构不健全，管理机制不灵活，管理制度不完善的问题，此外，还普遍缺乏懂技术，会维修管理的专业技术人员，相当部分水厂的技术管理人员是没有经过专业培训的农民，饮水卫生意识和知识相对欠缺，业务素质低，不能适应日常的运行管理工作。 2.2加强水源保护，严格水质检测问题 根据2008年公布的全国饮用水与环境卫生现状调查显示，我国超过4成的农村饮用水未达到卫生指标，主要是微生物指标不达标。晴隆县情况也不容乐观，经卫生部门检测，大部分水厂水质不达标。造成水质不达标的原因:一是有的地区水资源紧缺，而农村水环境恶化的趋势尚未遏止，增加了水资源保护的难度，成为威胁农村水质不达标的主要原因。二是农村小型水厂处理设施落后，采用集中供水的农村供水工程大多数设施较为简陋，只有2成左右的供水工程有消毒设备，多数供水工程只有水源、管网和简单的沉淀过滤设施。分散式供水工程多为户管和联户管，普遍缺少水处理设施。三是缺少水质监测设备和人员，不能进行经常监测，在农村饮水安全工程中，除城市管网延伸和规模较大水厂有检测设