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寻源―采购“两段式”采购管理的模式的研究 　　摘要：物资是电网企业的核心资源，物资采购管理的地位必须上升到电网企业发展的战略层面上。通过对采购管理模式研究现状的了解，在电网企业现有的采购管理模式基础上将物资采购科学地划分为寻源阶段和采购实施阶段，并对工作内容和责任分配进行明确定位，使参与采购过程的人员更清楚物资采购流程和自己的职责。同时成立新的管理组织-采购专业委员会，拟定采购策略来协调和引导物资采购工作的实施。 　　关键词：电网企业；寻源阶段；采购实施阶段；采购流程；责任分配 　　中图分类号：F25 　　文献标识码：A 　　文章编号2015 　　0引言 　　采购管理是企业管理中的重要环节。提高电网企业采购管理水平可以降低企业的经营成本，增强企业的竞争力，提高企业的经济效益。提高电网企业采购管理水平就必须有良好的企业内部运作机制，电网企业在物资采购管理过程中对组织结构设置方面并不完善，对内部人员的职责、岗位规范及工作标准也没有具体明确的定义，而职责分工和明确定义有助于防止各种有意或者无意的错误。采购流程的控制和优化采购流程可以引导人员的行为，改善企业对采购活动的统筹控制。 　　1电网企业采购管理现状分析 　　近年来，电网企业不断加强对物资采购的管理，贯彻物资集约化管理的思想，但是在探索的道路上难免会出现问题。国家电网目前颁布的文件中对物资采购过程中的各部门职责分工安排较为零散，没有形成一个系统的分配体系，而且并没有对采购活动整体做一个明确的流程划分，导致员工对自己的职责认知不清，并没有完全尽到自己应尽的责任。虽然所有的工作人员都在按照规定进行物资采购，但是由于分工不明确，各自对自己的职责没有认识清楚，往往造成部分工作重复或者部分工作遗漏，采购行为不当引起的后果没有相应的人负责，难以提高采购管理水平，这与电力企业的发展趋势和战略目标不符。再者，企业并没有专门的组织进行协调和引导物资采购，很容易导致问题的发生或者发生问题后得不到及时的解决。 　　寻源-采购“两段式”采购管理模式的目的就是解决上述电网企业中存在的问题。寻源-采购“两段式”采购管理模式是指将采购活动划分为前期的规划准备阶段和后期的实施阶段，采购人员根据寻源阶段的研究成果进行采购。寻源阶段的具体做法是在物资管理部门统一管理下，按专业设立不同的采购专业委员会，采购专业委员会应用供应商评估结果，拟定采购策略，由物资管理部门依法通过招标或其他采购方式，选定合作供应商；采购阶段则是根据物资需求完成谈判、定价，实现战术采购向战术采购与战略采购相结合的转变。寻源-采购“两段式”采购管理模式的运作流程可划分为寻找供应商，收集供应商信息，评价供应商，拟定采购策略，供应商确定和采购实施六个部分。 　　2寻源-采购“两段式”采购管理模式构建 　　2.1寻源阶段的内容 　　从图1可以看出寻源阶段的工作包括五个过程，即寻找供应商、收集供应商信息、对供应商做出评价、拟定采购策略和确定供应商。 　　（1）寻找供应商。不同种类物资的特性以及重要程度有所不同，招投标管理中心在遵守招投标法规的基础上针对物资重要程度和特性选择合适的途径寻找供应商。 　　（2）供应商信息收集。电网企业通过供应商提供的资料、存档资料及与某供应商合作过的公司及同行业其他供应商提供的资料及时且全面地收集供应商资料。 　　（3）供应商评价供应商评价的目的就是在众多供应商中选择最优的供应商为电网企业服务。供应商评价工作从源头上对工程项目质量加以监控。由于大部分电网物资通过招标方式进行采购，所以下面仅讨论招投标过程中供应商评价流程，见图2。 　　首先公司招投标管理中心受理集中规模招标采购的供应商的评价申请并编制评估方案。物资部（招投标管理中心）成立供应商评价工作组，评价工作组负责具体的供应商评价工作，如组织相关专家对供应商资质进行审核，推荐合格供应商名单等。待合格供应商名单通过审核后，省物资供应公司整理资料并将合格供应商按照产品类别、档次归档保存和等级动态管理，安全监察部、相关技术部门以及省物资供应公司等对供应商及其产品在建设、运行阶段的情况上报至公司招投标管理中心，招投标管理中心出具评价初步意见并通过公司主管领导的审核后报国网公司备案。供应商评价工作结束后，安全监察部门、专业技术管理部门、项目管理部门和监造服务机构负责对供应商在履约期间的行为和供应的产品情况进行反馈。招投标管理中心收集对供应商的所有反馈信息和评估结果并对供应商的不良行为进行处理和对其升降级管理。监督部门在招标领导小组的领导下按照相关规定对供应商评价过程严格进行监督。 　　（4）拟定采购策略。寻源阶段工作的最终目的是根据供应商评价结果拟定采购策略等相关内容，具体工作由采购专业委员会负责实施。采