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基层政府农作物新品种推广问题的思考 　　摘 要 农作物新品种推广工作在基层政府管理与服务组织中非常重要。这项工作直接关系到当地农业科技发展水平及农业经济收入，对农作物的产量与品质有着直接影响，关系到每个农户的切身利益。基于当前基层政府农作物新品种推广中存在的主要问题开展相关研究，继而摸索出切实有效的提升策略，有助于农作物新品种的推广与应用，实现农业生产的科技化发展。 　　关键词 基层政府；农作物；新品种；推广；问题 　　中图分类号：F326；S339 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.143 　　农业为我国的第一产业。农业经济水平直接关系到我国国民经济水平，同时也为整个国家生存与发展的基础保障。近年来，为了不断提升农业科技水平，我国政府加大了在新品种培育与推广方面的投入力度，也取得了一定的成果。创新为发展的主要推动力。对于农作物种植而言，品种创新工作能够从根本上推动粮食作物产量与品质的提升。就基层政府而言，在品种创新上需要重点关注的工作为新品种的推广。 　　1 当前基层政府农作物新品种推广中存在的主要问题 　　就基层农业管理部门而言，农作物的新品种推广工作一直都处于重要位置。但受一些主观与客观因素的影响，在一些方面还存在一定的不足需要改进。 　　1.1 推广方式单一且与市场脱节，难以引起农民关注 　　基层农业管理部门为行政机构，受到制度、管理等多种因素的影响，相比于种子公司，其在农作物新品种推广上存在着推广方式单一、与市场脱节等问题[1]。当前，基层政府过于偏重于种子引入工作，忽视了种子推广，仅仅依靠传统的广播、座谈等方式来进行品种推广。这种单一的推广方式不能实现预期的效果，没有依托现代化推广手段开展市场化运作，很难将新品种切实推介到种植户中，难以引起后者关注。 　　1.2 现有推广人员缺乏，且专业能力欠缺 　　以笔者所在的辉县市占城镇政府为例，当前尚没有专门的农作物新品种推广人员。现有的从事品种推广工作的人员大多都为兼职人员，由相关工作人员兼任。故而，不但在人力上不能满足当前的推广工作需要，在专业能力上也表现出极大的缺乏。主要表现在缺乏与品种推广的宣传、营销及服务技能，以及市场观念较低，没有切实感受到这份工作的重要性与价值，依然采取保守、单一的方式来组织与开展推广工作。 　　1.3 后续服务不到位，降低推广效能 　　就当前大多数的基层政府农作物推广工作而言，存在这样的偏见：认为推广即销售，将农作物新品种销售到种植户中就代表完成了推广工作。这一观念在很大程度上误导了新品种推广工作。事实上，新品种推广涉及到一系列的行为，如引种、试验、营销及后期服务等。其中，后续服务为整个推广工作的重点，其直接影响到推广的效能，此外还关系到新品种自身价值的体现。农作高产优质的影响因素涉及品种以及管理技术。两者同等重要，如果品种优质，但管理技术跟不上，也难以达到预期效果。但大多数推广机构与人员没有充分认识到这点，没有给予种植户必要的农田管理指导，使栽培技术不能与新品种配套，无法体现新品种优越性，难以实现高产效果。 　　2 提升基层政府农作物新品种推广能力的有效对策 　　针对上述提及的基层政府在农作物新品种推广上存在的缺陷，笔者结合自身多年相关工作经验，认为应当从以下方面进行解决。 　　2.1 执行多元化推广方式，明确新品种重要性 　　基层政府在完成农作物新品种引入、试验与审认工作后，需要尽快将优质品质推广到种植户中。为此，农业技术推广部门、农业科学研究机构及下述种子公司等基层政府部门应当积极开拓多元化的推广方式[2]。例如，针对农作物新品种的推广建立相应的品种示范基地。通过围绕基地开展一系列的观摩、营销活动来促进基层农业服务机构、农业科学研究人员、种子公司、代销商与种植户的交流与合作，使后者切实感受到农作物新品种的优势，认识到新品种的重要性。依托各种新媒体与传统媒体途径来加大对新品种性能、应用等方面的推广力度。针对农村客观状况，建议采用广播、电视和手机移动平台等媒体渠道来进行宣传。此外，基层政府还应充分参照商业化运作手段，通过在农村街道、广场和村舍等建筑物或区域发张贴广告、架设广告条幅等形式来进行新品种的宣传；基层政府推广人员还应深入到田间地头就新品种推广向种植户开展相关的宣传、指导工作。 　　2.2 积极培养编外推广人员，同时加大专业培训力度 　　针对当前基层政府农作物推广人员缺乏的问题，相关机构应当壮大自身的专业推广人员队伍，通过招聘、内部培养等途径吸收农机毕业生或者内部人员从事专业化的农作物新品种推广工作；同时，深入到基层，到种植户身边为其服务。当时，受到自身体制的约束，基层政府必然不能实现相关专业人员的完全充实。为此，应积极探索其他途径来壮大推广