普定夜郎湖风景名胜区基础设施建设项目可行性投资方案.docVIP

审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传！ 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称 普定夜郎湖风景名胜区基础设施建设。 二、承办单位概况 1、项目承办单位：普定夜郎湖风景名胜区管理处 2、法人代表：李发雯 3、项目主管单位：普定县旅游局 4、项目承办单位性质：普定县夜郎湖风景名胜区管理处是县政府旅游局下属事业性单位，是普定县人民政府具体负责对普定县夜郎风景名胜区资源管理的专业机构。承担景区、景点的发展规划工作，实施项目开发建设、经营管理、宣传促销、环境保护、绿化等职能。 三、可行性报告编制依据 ； 1、《安顺地区旅游发展战略规划》（1996 年） 2、《 普 定 梭 筛 风 景 名 胜 区 资 源 调 查 评 价 报 告 》；（1998.10） ； 3、《普定梭筛风景名胜区总体规划》（1998.5） 4、普定县国土资源局《关于普定夜郎湖风景名胜区拟用土地证明》。 5、风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 6、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见》（黔党发200220 号）。 7、《贵州省旅游业管理条例》。 8、《省人民政府关于公布第三批省级风景名胜区的通知》（黔府发199510 号）。 9、可行性报告编制协议； 10、其它相关资料。 四、项目提出的理由 1、项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在 1995 年安顺地区就在《安顺地区旅游发展规划》中提出的规划为近期（1996-2000）“普定梭筛风景区进行 。 《规划》中第一深度开发，建成穿洞古人类文化博物馆” （章第四节第十八条第五款）中期（2001～2005）“普定梭筛 ”《规划》风景区申报国家级风景名胜区。（ ）中第一章第四节第十九条，第五款）。1995 年经贵州省人民政府批准，为省级风景名胜区。 2、基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提 普定夜郎湖风景名胜区所在的普定县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度很低，主要存在以下问题： 1）普定夜郎湖风景名胜区的旅游资源堪称一流，景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，严重制约了资源的开发与利用。 2）开发资金不足 由于开发建设，投入资金较少，目前本风景名胜区内服务设施少。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所基本为空白。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。 3、普定夜郎湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展，贵州省旅游业发展的步伐加快，同时为了巩固安顺市作为贵州省旅游中心的地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设普定夜朗湖风景名胜区，是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，仅仅集中体现在黄果树、龙宫两个国家级风景名胜区中为数不多的几个区域内。 本项目的建设将丰富与深化安顺喀斯特旅游中心的内 丰富容； “天然大盆景”“喀斯特公园” 、 “地下岩溶博物馆” 、 、 、“人间仙境”“世外桃源”等形象的内涵，使举世闻名的黄果树大瀑布及周边景区衬托在更大的喀斯特景观空间世界里。普定县的旅游景区、景点将进一步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提升喀斯特旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。 根据 同时本项目实施后， 《安顺地区旅游发展战略规划》的要求，普定梭筛风景名胜区将申报国家级风景名胜区，这样安顺市将拥有三个国家级风景名胜区：黄果树、龙宫、梭筛），使安顺作为贵州西部旅游中心的作用更加突出。 4、普定夜郎湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于资源保护与利用。 普定夜郎湖风景名胜区的旅游资源丰富，峡谷奇峰，古树名木、动植物种群等都是得天独厚和不可再生的。风景名胜区有序的保护和建设，能防止乱建、强占、滥伐等破坏景观和生态环境的行为发生。能使这些珍贵的旅游资源得以永续利用。 5、普定夜郎湖风景名胜区旅游基础设施的建设有利于对外开放和招商引资 随着景区基础设施硬件的逐步完善，普定的旅游业很快发展，普定的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调整普定县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进普定县的经济发展。 五、项目研究过程 贵州省安顺工程咨询有限责任公司受普定县夜郎湖风景名胜区管理处的委托编写“普定县夜郎湖风景名胜区基础设施建设项目”可行性研究报告，于 2003 年 6 月 18 日开始对本项目进行可行性研究，与业主单位一道多次进行现场踏勘。会同景