浅析我国公共租赁住房的发展及其存在的问题word格式.docVIP

山 东 经 济 学 院 09 级 学 期 论 文 设计(论文)题目: 浅析我国公共租赁住房的发展 及其存在的问题 指导教师： 姜玉贞 学 号： 2009120056 姓 名： 解展 公共管理学 院（部） 劳动与社会保障 专业 2009 届 2011年 12 山东财经大学学期论文 PAGE 山东财经大学学期论文 摘 要 近几年，为适应国民经济发展形势和房地产市场发展需要，住房公共政策已从过去以售为主的经济适用住房向公共租赁住房转化。从全国来看，面向最低收入家庭的廉租住房和面向中低收入家庭的公共租赁住房正成为住房保障的主要方式。各地不论是在制度建设还是在实践探索中都取得了明显突破。但即便如此，整体上公共租赁住房建设在保障对象界定、建设模式安排、政策细节设计、资金来源规划等方面的制度设计还存在许多问题，仍需要我们去发现和完善。 关键词：公共租赁住房；定位；发展；问题 目 录 一、公共租赁住房的定位………………………………………………………………..…………………1 （一）概念………………………………………………………………………………..………………1 （二）特点………………………………………………………………………………..………………1 1、政府的干预性………………………………………………………………………………………1 2、需求对象的限制性…………………………………………………………………………………1 3、非营利性……………………………………………………………………………………………1 4、租赁价格的优惠性…………………………………………………………………………………1 5、退出的灵活性………………………………………………………………………………………1 （三）受益人群…………………………………………………………………………..………………1 （四）保障方式………………………………………………………………………..…………………1 二、我国公共租赁住房的发展状况………………………………………………………..………………1 （一）产生背景………………………………………………………………………..…………………2 1、我国已基本形成城镇住房主要由市场供应的格局………………………………………………2 2、部分城市房价、房租过高情况严重………………………………………………………………2 3、夹心层住房困难问题突出…………………………………………………………………………2 4、时代呼唤公共租赁住房发展………………………………………………………………………2 （二）发展现状………………………………………………………………………………………3 1、建设序幕刚刚拉开…………………………………………………………………………………3 2、配套政策频频出台…………………………………………………………………………………3 三、我国公共租赁住房存在的问题………………………………………………………..………………3 （一）存在问题…………………………………………………………………………..………………3 1、制度法规体系尚不健全，准入退出机制不易落实………………………………………………3 2、覆盖人群相对较窄，保障对象不统一……………………………………………………………4 3、资金紧缺，建设规模偏小，房源供给严重不足…………………………………………………4 （二）问题的本质分析………………………………………………………………..…………………4 1、公共租赁房供需矛盾分析…………………………………………………………………………4 2、公共租赁房需求分析………………………………………………………………………………4 3、社会对公共租赁住房制度的界定易生误解………………………………………………………5 四、展望…………………………………………………………………………………..…………………5 参考文献…………………………………………………………………………………..…………………6 致谢…………………………………………………………………………………..………………………6 PAGE 6 2010年6月12日，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭的住房困难；2011年，全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比20