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夏河至青海同仁公路改扩建工程 环 境 影 响 报 告 书 （公示版） 建设单位：夏河至青海同仁公路改建工程 领导小组办公室 评价单位：甘肃省环境科学设计研究院 二零一四年十月 1、前 言 1.1 项目由来 夏河县地处青藏高原东北部边缘，位于甘肃省西南部、甘南藏族自治州西北部， 与青海省接壤，距兰州市 267 公里。县域东与州属卓尼县接壤，西邻青海同仁县、 泽库县、河南蒙古族自治县，南与州属碌曲县相接，北连临夏回族自治州之和政县、 临夏县及青海省循化撒拉族自治县，东抵合作市和州属卓尼县。 夏河县是青藏高原东部边缘上一个藏民族为主、多民族聚居的纯牧业县，是甘肃 省主要的畜牧业生产基地之一，经济发展较为缓慢，交通设施落后。夏河县公路主 要以国道 213 线和省道 312 线为主骨架，以县道 X402 、X403 、X408 、X409 、 X426 为附线，初步形成了夏河县的公路网。 X403 （夏同公路）自南向北由拉卜楞寺镇入境，经集镇再由东南向西北进 入青海省同仁县，是甘加对外联系的主要通道。夏河至青海同仁公路，是连接 甘南夏河县至青海省同仁县最重要、最便捷公路，也是甘南州公路主骨架网的 重要组成部分，同时也是连接藏传佛教拉卜楞寺与周边藏区的交通要道。 其中，X403 线夏河—甘同桥段（K0+000~K38+900 ）是 X403 线夏河至青 海同仁公路的重要组成部分，路线长约 38.9km ，于 2007 年按三、四级公路标 准建成通车，沥青路面，路面宽为 6.5m 、6.0m 。现有公路在投入使用近 4 年 来，缺少养护和禁止重车通行的情况下，保障了公路的通行。由于现有公路技 术标准低、路况差、荷载低，桥涵构造少，配套设施不齐全，该路段所经地区 大部分为草原地带，平均海拔 3000m 以上，地下水较丰富，沿线防排水设施 缺乏，部分路基路面病害、翻浆较为严重，路基的稳定受到威胁。高寒阴湿， 严酷的自然条件造成养护困难，该路段时常晴通雨阻，交通中断，由于路基高 度普遍较低，雨后水毁、翻浆等道路灾害频繁发生，极大地影响了车辆的通行。 随着“西部大开发” 战略的不断深入和夏河县“12358”发展战略的需要，现有 夏同公路已不能适应沿线区域社会经济的发展的需要，已经成为制约当地资源 开发和区域经济发展的“瓶颈”，也不适应日益增长的交通量对公路技术指标 和质量的要求，该段公路的提级改建迫在眉睫。为此，夏河县交通局提出实施 夏河至青海同仁公路改建工程。 1 本改建项目的实施，有利于夏河与青海同仁交通运输的衔接，有利于区域 公路网的提高和完善，有利于带动沿线区域经济发展，并对加强民族团结，维 护社会稳定，完善路网布局结构等具有十分重要的意义。 本项目在《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2011 年 3 月 27 日 国家发 展和改革委员会 第 9 号令）中被列为鼓励类项目。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及 国务院第253 号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，夏河县政府于 2012 年 6 月委托甘肃省环境科学设计研究院承担夏河至青海同仁公路改建工程的环境影响 评价工作。接受委托后，我院开展了全面的现场调查和资料收集工作，并依据建设 单位提供的有关工程技术资料，按照环境影响评价相关技术导则要求，编制完成了 本项目环境影响报告书。 在报告书编制过程中，得到了甘肃省环保厅、甘南州环保局、甘南州环境监测 站、夏河县环保局、甘肃省交通规划勘察设计院有限责任公司和相关部门以及建 设单位的大力支持和协助，在此一并致以衷心感谢！ 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 通过对项目评价范围内自然环境、生态环境及社会环境的现状调查和评价，掌 握评价区环境特征及环境制约因素，对项目施工和运营可能带来的各种环境影响进 行定性和定量分析，对工程选线和各类施工场地选址进行环境合理性分析，提出工 程施工期和营运期生态环境保护措施、污染防治措施和环境管理要求，从环境保护 角度综合评价工程建设的环境可行性，为工程