HSE安全工程师必备资料之 HSE程序文件.ppt

HSE管理体系文件编制新加坡诺卫安全环境技术咨询公司诺卫安全环境技术咨询(广州 )有限公司   安全、环境与健康(HSE) 管理体系标准要求 培 训 要 点 基本定义 HSE管理体系标准要求 HSE管理体系特点 文件编写要求 安全：免除不可接受风险的状态。 职业健康和安全：影响工作场所内员工、临时工、合同方人员、参观者和其它人员的健康和安全的条件和因素。 危害：可能导致伤害或疾病/职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危害识别：识别一种危害的存在并确定其特性的过程。 职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织（以下通称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物资和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 2002年——修订了范围，十大类115种。 风险 ：某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。 可容许风险：根据组织的法律义务和HSE方针，已降至组织可接受程度的风险。 事故：造成死亡、疾病/职业病、伤害、财产损失、环境破坏的意外事件。 事件：导致或可能导致事故的情况。事件包括未遂事故/未遂事件。 环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 方针：组织对其全部HSE表现（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及目标和指标的建立提供了一个框架。 目标：在安全、环境与健康管理绩效方面，公司要达到的目的。 指标：来源于目标或为实现目标所需的对其相关性和复杂性的进一步分解。 绩效：基于HSE方针和目标，在控制和消除职业安全、环境与健康风险方面所取得的可测量的结果。 绩效测量包括安全、环境与健康管理活动和结果的测量。 审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的HSE管理体系是否符合所规定的审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。 不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理系统绩效等的偏离，其结果能够直接或者间接地导致伤害或疾病/职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 持续改进：为改进HSE总体绩效、根据HSE方针，组织强化HSE管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体，公营或私营。 相关方：关注组织的HSE绩效或受其绩效影响的个人或团体。 承包商：由业主雇佣来完成施工、建设、安装检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。 1） 领导承诺、方针目标和责任 最高管理者代表公司承诺，体现在方针中： 形成文件化的方针目标；方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。 HSE方针 建立HSE考核制度 考核内容： 包括HSE表现和业绩两个方面： HSE承诺兑现、目标实现情况； HSE职责的履行情况。 考核方式： 1）各级管理者、MR； 2）职能部门； 3）执行层。 与经济责任制挂钩。 资源配置 企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员； 关键生产装置应配备安全工程师； 生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE管理人员； 其他基层单位应设兼职HSE管理人员； 资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资金； 物力配置：必要的安技设备、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资。 3）制定年度目标及管理方案 在内部每个相关职能部门和层次,建立并保持文件化的HSE目标。制定目标时应: 考虑风险评价结果； 考虑HSE法律和其它要求； 技术选择； 财务、业务和经营要求； 相关方的观点； 符合方针对持续改进的承诺。 管理方案： 明确职责、权限、方法、时间表； 评审、修订。 3）制定年度目标及管理方案 目标应尽可能(SMART)： S 具体的 M 可测量的 A 可实现的 R 合理的、适当的 T 可验证的、有时限的 XXX 2002年HSE目标、指标、管理方案规划表 4）风险评价和隐患治理 隐患项目的来源; 隐患项目的评估： 各级单位自评形成档案：评估报告、评审意见、技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预算； 申报及复查：能够整改的自行整改、不能整改的向上一级申报、上一级组织复查； 隐患治理实施 隐患项目的验收和考核 5）法规