1974年国际海上人命安全公约1o1la5z1.pptVIP

第一节 1978年海员培训、发证和值班标准国际公约 一、公约制订的背景 从历年来所发生的海事来看，由于船舶自身原因而失事的并非多数，绝大多数是由于人的过失所造成。国际间海员管理工作历来没有统一的准则，各国政府对海员培训、发证和值班标准各行其是。国际海事组织多年来一直在研究制订一个以提高海员的素质来保障航海安全的国际公约，规范海员培训、发证和值班标准，以实现提高航海人员的整体素质 1960年在国际海上人命安全外交大会上通过一项协议，呼吁各国政府加强对海员的教育培训，建议国际海事组织、国际劳工组织及有关政府共同为此努力。国际海事组织于1978年6月14日至7月7日在伦敦召开了外交大会，制定并通过了《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》。该公约于1983年4月27日达到了生效条件，按公约规定：该公约于1984年4月28日生效。我国于1981年6月8日加入该公约，根据公约规定，该公约于1984年4月28日开始对我国生效。 二、公约主要内容 国际海事组织于1978年6月召开大会，制订并通过了《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（International convention on standards of Training, Certification and Watching for seafarers, 1978缩写STCW1978）。公约中要求各缔约国负有实施该公约各项规定的义务，公约的附则是公约的组成部分，要求在引用公约时也应引用该附则，要求各缔约国负有颁布一切必要的法律、法令、命令和规则的义务，并采取一切必要的措施，使公约充分和完全生效。 （一）公约主要内容 1．公约正文结构 《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》正文共有17条，阐述和规定了制订公约的宗旨、缔约国的义务、公约所用名词解释、适用范围、资料交流、与其他条约关系、证书、特免证明、过渡办法、等效办法、监督、技术合作、修正程序、加入公约形式、生效条件、退出方式、保管以及文本文字。 2．适用范围及其名词解释 公约适用范围限于有权悬挂缔约国国旗的在海船上工作的海员。在此“海船”系指除了在内陆水域中或者遮蔽水域或港章所适用的区域以内或与此两者紧邻的水域中航行的船舶以外的船舶。 但在下列船上工作的海员除外： “军舰”、“海军辅助舰船”、政府拥有或官方的“非商业性服务的其他船舶”（即公务船）； “渔船”； “非营业性的游艇”或“构造简单的木船”。 3．证书 公约认为，关于船员证书的颁发，应按照公约附则的相应规定要求，经主管机关对其在服务、年龄、健康、训练、资格和考试各方面的审核，合格者才可授予船长、高级船员和一般船员的证书。 4．过渡规定 为保持缔约国在参加公约前后的过渡期间职务证书的有效性，公约规定，在公约对某一缔约国生效前，按缔约国法律或国际电信联盟的《无线电规则》所颁发的适任证书，仍应认为是有效的。当公约对缔约国生效后，主管机关可继续在不超过五年期间内按过去的做法颁发适任证书，但这种证书只能颁发给在本公约对缔约国生效前业已开始在船上有关部门工作的海员。在公约对某缔约国生效后的两年内，对未授予过任何证书的海员，颁发职务证书应满足的条件。 5．特免证书 公约规定，在特殊情况下，主管机关认为对人命安全、财产和环境不致造成危险时，允许在六个月的指定期间内，对指定的海员在某船担任适当职位而颁发特免证书（无线电报务员和无线电话务员一般不在此列）。只有在不可抗力的情况下，才能对船长或轮机长给予特免证明。 6．公约的修正 对公约修正程序分经国际海事组织内审议后的修正和会议修正两种。 第一种是凡缔约国提议的修正案，经国际海事组织的秘书长在审议此修正案之前六个月发给本组织的所有会员做准备。后经扩大的海上安全委员会进行审议，修正案的通过是以到会并投票的缔约国的2/3多数通过，并至少应有1/3的缔约国出席为准。 第二种是会议修正，原则上是由本组织与国际劳工组织联合召开缔约国会议，审议提出的修正案，投票的缔约国超过2/3多数，即被认为生效。 7．生效 规定该公约在至少25个国家，其商船总和不少于全世界100总登记吨及以上的商船总吨位的50%，按公约规定办理了已交存所需批准、接受、核准或加入的文件之后，经过12个月生效。 （二）公约附则主要内容 公约附则分6章，阐述了公约的技术条款。 第