检察机关应用电子卷宗推进检察工作信息化的做法.docVIP

PAGE PAGE 1 检察机关应用电子卷宗推进检察工作信息化的做法 信息作为知识经济时代最重要的战略资源，既促进了整个社会的迅猛发展也快速的改变着整个社会的运转模式。检察机关跟随时代进步发展的需要正逐步从传统型组织向信息化组织转变。在这种大环境的依托下，检察机关为加快科技强检的建设步伐，积极探索业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的“三位一体”管理机制，投入了大量的人力物力，经过近三年的建设完善，组建起一套完整的信息网络平台。但要真正将信息技术应用到检察工作的方方面面，仅仅依靠这套硬件平台还远远不够，这就要求检察机关的在做到技术创新的同时，更要做到观念上的更新。 检察机关的工作中心主要围绕查办案件进行开展，无论是公安部门移送案件还是本院的自侦案件，从案件侦查阶段到进入诉讼程序都离不开案件卷宗，而传统的纸质卷宗在制作、查阅、保存等方面已无法适应信息时代的快速度传递信息、高效率共享信息、大容量存储信息的特点。为此检察机关提出了将案件卷宗实现电子化、网络化的新思路，并以电子卷宗作为立足点和切入点，在实践中逐步探索出如何将信息技术溶入检察工作、为检察机关的办公办案服务的应用经验。 案件卷宗是检察机关依法办理案件工作的原始记录和关键性资料，反映了检察机关办理案件的全部过程。而要实现完全运用电脑系统办理案件，通过软件自动形成电子案件卷宗，就目前检察机关软件技术水平来看，实现起来难度较大，特别突出问题主要反应在与公安机关软件系统对接，审讯笔录以及指纹、签名、印鉴的电子化采集等。就其原因，一方面是检察机关自身的信息化建设起步较晚，而在软件系统的规划设计方面尤其薄弱，另一方面也是由于公安、检察、法院三家部门还没有形成统一的软件系统接口标准。困难虽大，这就要求我们要以开拓性的思维，创新性的精神去积极探索，以独辟奚径的方式努力寻找解决问题的方法。而对于基层院的信息化应用，要尽可能的在已有资源的基础上通过灵活巧妙的运用，以其简单、实用、快捷的方式实现目标,同时也要全面考虑到检察机关干警使用电脑的水平，以及检察机关的工作性质等综合因素。分析总结思路后笔者归纳出三个中心原则，作为检察机关的案件卷宗实现电子化、网络化的设计思路的基本点：“利用现有的软、硬件资源原则”，“突出操作简单方便原则”和“保障电子卷宗安全保密原则”。确立了设计思想，接下来就是要如何的实现它。在此笔者尽可能的用简洁的语言，通俗易懂的方式去简单的阐述检察机关开发电子卷宗的概况。 一、办案人员直接在格式简洁、固定的电子模板内添加卷宗内容，即可简单而迅速的制作出内容不同而界面相同的电子案件卷宗 电子卷宗首要解决的问题就是如何将纸质的卷宗制作成电子的形式，一方面由于案件卷宗包含了证据笔录和其它相关的办案文书，其数量众多且格式又千差万别，因此它既不能只是简单的通过文字录入或扫描而形成一个个WORD文档，这样不仅制作时间长，难度高，而且因为卷宗内容的庞大而查阅起来非常的困难，同时也是杂乱无章极不规范的。另一方面也不能运用专业性、综合性都很强的大型软件去制作（如PowerPoint等），因为这样必需要求操作人员具备较深的电脑知识和熟练的操作技能，而就目前检察机关干警使用电脑的水平来说，这种方式要具备实用价值和推广价值是无法实现的。因而电子卷宗的制作必需克服这两方面的弊病，力求达到制作简单规范，使用方便快捷的特点。而当前作为机关办公中使用最频繁、普及率最高的则是WORD文字排版软件。但就如前面所提到的，我们不能只运用WORD 的基本文字排版功能，而是先由专业技术人员通过利用WORD字处理软件的WEB页功能制作出界面简洁，格式固定的电子模板，并将此模板存放于服务器上，其它非专业操作人员就只需将该模板下载，通过简单的鼠标点击，将扫描好的卷宗内容添加进模板中，重复相同的步骤就可迅速的制作好内容不同而界面相同的电子案件卷宗。而查阅人员可从服务器上将制作好的电子卷宗下载并打开，用鼠标选择左窗口内的目录名称，同时在右窗口内就会显示出详细内容，犹如翻阅电子图书一样简单直观。而且在电子卷宗内还可方便的插入图片、音频、视频等不同格式的数据文件，这种以多媒体集合的方式形成的电子卷宗，其对语音证据，视频证据、图片证据的保存是传统纸制卷宗所无法比拟的，同时它又不同于以往制作多媒体示证文书那样，需要熟练操作PowerPoint、PhotoShop等专业软件，而是从人性化的角度出发通过简单的几步，就可将纸制卷宗制作成多媒体电子卷宗。而公诉部门在出庭前，可随时从服务器上下载相关案件的电子卷宗，即可用在法庭上进行多媒体示证，无需技术部门在庭上协助公诉人示证，而完全地由公诉人独立完成。将电子卷宗作为多媒体示证运用，它的出庭效果、示证方式都有进一步提高，而且电子卷宗制作过程的方便、快捷、简单的特性也是其它多媒体示证方式所不及的