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安徽技术经纪人队伍建设的研究 　　摘要：技术经纪业是加速科技进步、促进科技成果产业化、繁荣科技市场的一种较新的社会劳动，技术市场的繁荣则又是以技术经纪人队伍发展壮大为依托。泛长三角区域经济发展的新态势，使安徽经济跨越式发展对加快技术经纪人队伍建设提出了客观要求。安徽科研实力雄厚，区位上与长三角发达地区连为一体，技术市场发展潜力较大。目前安徽省内技术经纪人行业发展滞后的状况影响了技术转移的顺畅进行，成为制约安徽经济高速、可持续发展的“瓶颈”之一，加强技术经纪人队伍建设势在必行。 　　关键词：技术转移；技术经纪人；制度建设 　　中图分类号：F249.27 文献标志码：Ａ 　　 　　一、技术经纪人是为连接技术与市场提供中介服务的主体 　　 　　（一）几个相关概念的界定 　　1、技术经纪人与科技中介机构 　　国家工商总局在1995年颁布的《经纪人管理办法》中对于经纪人给出的定义是：“经纪人是指依照本办法的规定，在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织。”经纪人大致可分为一般经纪人和特殊行业经纪人。一般经纪人是指从事国家允许公开交易但又不属于特殊行业的商品交易的中间商，其主要经济活动是为交易双方牵线搭桥促使成交。特殊行业经纪人是指从事金融、保险、证券、科技、房地产等行业的专业经纪人，他们必须通过专业培训，经考核合格获得资格证书后才能上岗。 　　除具备经纪人的一般特征外，由于经纪对象、服务市场及功能作用的不同，技术经纪人呈现出不同于一般经纪人的特性。技术经纪人指的是在技术市场中，以促进科技成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或代理等，并取得合理佣金的自然人、法人和其他组织。 　　技术经纪人按组织形式可分为个体技术经纪人、技术经纪公司和其他兼营技术经纪业务的经济组织。技术经纪人与科技中介机构是分不开的，就个体技术经纪人而言，除非其登记了个体工商户或个人独资企业，各地一般要求其依附于一定的科技中介组织。《安徽省技术市场管理条例》（2004修改）要求技术中介机构应该有3人以上的技术经纪人。 　　2、科技成果转化与技术转移 　　技术经纪人在技术交易双方间传递信息，一方面受买方委托，在众多的专利和其他科技成果中，为买方选择适合的项目；另一方面为科技成果拥有方通过各种渠道作宣传介绍，帮助其尽快实现成果转化。技术经纪人的主要作用之一就是促进科技成果转化，在《促进科技成果转化法》（1996）中，科技成果转化被定义为：“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。”其实质是把科技成果由潜在的、知识形态的生产力转为现实的、物质形态的生产力，是科技成果的产业化。 　　实现科技成果转化的主要途径是技术转移。技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。包括技术成果、信息、能力的转让、移植、引进、交流和推广普及等方面的活动。技术转移实质上是将技术作为一种商品实现交易和经营，主要目的是通过科技成果在大学、科研机构与企业之间，以及企业与企业之间的转移，实现科技成果的推广和应用，最大限度发挥科研成果的价值，实现技术供需双方及相关领域公众的多方共赢。 　　技术转移是一项门槛较高的技术性工作。实践中，技术成果的供方多为高校或科研机构，他们专业从事纯技术的研发工作，因受主客观条件所限，对研发项目是否有商业需求、能否找到合适的需方进行商业或产业应用等，难以掌握充分的信息。而企业尤其是中小企业作为技术需方，虽掌握较多的市场信息，但由于缺乏相应资金或科研实力不足而难以买到合适的技术或无法开发所需项目。技术转移因此离不开由技术经纪人组成或参与的各种形式的科技中介机构的参与。 　　3、技术市场与技术产权交易市场 　　技术市场有狭义和广义之分。狭义的技术市场，是指在一定的地点进行技术商品交易的场所，如各类技术成果交易会等。广义的技术市场，是指将科技成果作为商品进行交易，并使之变为现实生产力的交换关系的总和。它包括从技术商品的开发到应用和流通的全过程。自1985年中共中央《关于科学技术体制改革的决定》发布以来，中国的技术市场从无到有，从小到大，逐渐成为科技成果转化的主渠道，技术经纪也应运而生，且逐渐渗透到科技决策、研究开发、成果转让直至商业应用等服务的全过程。 　　技术产权交易市场被认为是技术市场的组成部分。近些年来，技术产权交易市场的兴起和发展，为科技型企业股权融资又开辟了一条新的重要渠道。技术产权市场也是技术资本化的重要媒介。在技术产权市场上，技术成果则被当作资本进行交易。因此技术市场作为技术成