完善农业政策性银行公司治理结构的研究.docVIP

完善农业政策性银行公司治理结构的研究 　　摘要：文章在分析农业政策性银行的公司治理特殊性基础上，以委托代理理论视角分析农发行的公司治理问题，提出农业政策性银行须加强公司治理，并给出完善农业政策性银行公司治理的政策建议， 　　关键词：政策性银行；公司治理；委托代理 　　 　　作为我国三家政策性银行之一的农业发展银行(以下简称“农发行”)，在落实国家宏观调控政策、支持“三农”发展、确保国家粮食安全等方面起着不可替代的作用。目前，为了加快打造现代政策性银行，进一步提高农发行履行职责能力，发挥其支持新农村建设中的作用。农业发展银行正按现代银行的要求改革管理体制、经营机制。打造现代农业政策性银行。而有效的制度创新，完善的公司治理结构，建立规范、高效的公司治理机制。是保证农发行按照现代农业政策性银行的改革方向迅速发展的基础。本文在充分考虑农发行公司治理结构特殊性的基础上，分析农发行的公司治理问题，提出完善农发行公司治理的政策建议。 　　 　　一、委托一代理理论与政策性银行公司治理问题 　　 　　现代公司制度的一个重要特征是企业所有权与经营权相分离。在所有者与经营者及企业内部各层结构之间形成了一系列委托一代理关系。由于委托人和代理人的目标可能不一致及信息的不对称，委托人无法准确观察代理人的行动。就产生了委托一代理问题。 　　Jensen(1976)等人发表的《企业理论：管理行