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民主管理制度创新推进工资集体协商 工运论坛叶闲辽 民管理制度创新推进工资集体协商 刘海华张波邹广子 最近,中共中央政治局委员,全国人大常委会副 委员长,中华全国总工会主席王兆国对湖北省机台建 材工会和省总工会民主管理部《关于东风汽车有限公 司推行民主管理四项制度的调查报告》作出重要批 示,要求认真总结并宣传报道,对加强企业民主管 理建设,推进工资集体协商,构建和谐劳动关系,促进 企业和产业发展具有重要意义. 一 ,东风汽车有限公司推行民主管理四项制度 的基本情况 东风汽车有限公司是由东风汽车公司以存量资 产与日产自动车株式会社合资成立,2003年投入运 营.现有员工7万人,下属82个子公司(分厂). 东风汽车有限公司在合资谈判过程中,东风汽车 公司党委就指导谈判团队坚持日方在中国投资办企 业,必须遵守中国法律,尊重中国国情,以和谐劳动关 系维系企业稳定发展的原则,使日方同意将我方提出 的公司各级党政领导双向进入,交叉任职,党群机 构公开设置,党群工作公开活动,人员纳入编制,费用 纳入预算,党群高管与同级行政高管享受同等待 遇和工会主席由党委负责人担任或兼任等重大问 题,作为制度安排写入合资谈判《备忘录》,《公司章 程》,《员工手册》等文件. 东风汽车有限公司投入运营后,有限公司工会在 东风汽车公司党委,工会的领导和行政的支持下,主 动向首任日方总裁发出要约,旗帜鲜明地表明,要保 障东风汽车有限公司合资后的发展,必须坚持四个 不动摇.即:坚持贯彻我党的依靠方针不动摇:坚持 员工是国家的主人和在企业的主体地位不动摇;坚持 企业民主政治建设,维护员工民主权益不动摇;坚持 员工意志和劳动得到充分尊重不动摇.提出,要在坚 持以职代会为基本形式的民主管理制度基础上,实行 公司总裁与工会主席定期会晤,公司总裁定期向员工 代表通报情况,公司工会与劳动管理部门通报协商, 公司工会与劳动保护,安全生产,环境保护,职业健康 管理部门通报协商等民主管理四项制度的设想.经 有限公司工会主席与日方总裁的坦诚沟通,使日方加 深了对我国工会性质,职能及其作用的了解,领悟了 在合资背景下坚持四个不动摇,实行民主管理四 项制度的好处,在共同研究制定出具体实施办法和 工作流程后,以东风汽车有限公司办公室名义下发通 知,在公司范围内贯彻执行. 东风汽车有限公司经过7年实行民主管理四项 制度的实践,搭建了劳资高层交流沟通,员工参与公 司重大决策,工资分配协商共决,企业执行层面交流 互动的四个平台,凸显了工会协调劳动关系的地位 与作用,疏通了员工表达利益诉求的渠道,实现了员 工收入与企业效益同步增长,适应了员工物质文化需 求的新期待,体现了企业民主管理在不同所有制企业 推行的广泛适用性,反映了落实依靠方针与不同国家 企业管理文化,民主管理原则与企业法人治理结构的 有机融合,促进了企业发展和工会工作创新发展. 二,东风汽车有限公司民主管理四项制度的本 质特征和指导意义 一 是党政工合力共同建设企业和谐劳动关系是 四项制度建立的基础.东风汽车公司党委重视和 加强对工会工作的领导,在企业合资谈判期间就指 201#第8期39 叶闲辽l工运论坛 导双方就党群机构设置和民主管理达成共识:在有 限公司成立后又及时提出开创工会工作新优势,展 示工会工作新作为,打造工会工作新品牌的明确要 求.日方总裁从企业发展的客观需要出发,积极支持 和落实工会提出的四个不动摇和四项制度.四 项制度的实质,是由企业党委领导,行政支持,工会 主推,有关部门积极配合,职工广泛参与的共建企业 和谐劳动关系的长效机制. 二是劳资双方共同决定涉及企业发展和职工切 身利益的重要问题,特别是工资分配问题是四项制 度建立的核心要求办好企业必须发挥企业经营者 和职工两个积极性,必须在企业形成一种企业关爱 职工,职工关心企业的良好氛围.而要形成这样一种 局面,企业就要落实职工的知情权,参与权,表达权和 监督权,由企业和职工共同决定涉及企业发展和职工 切身利益的重要问题,特别是工资分配问题.四项制 度正是适应企业发展的这种客观需要应运而生的, 并且在促进企业和职工发展中显示了生命力.目前, 四项制度所体现的这种共决机制和核心要求,已 成为企业职代会制度和厂务公开的延-f$~u拓展,已融 入企业决策,管理,生产,经营和监督的各个环节,成 为企业运行的灵魂和血液. 三是企业和职工共享企业发展成果是四项制 度建立的根本目的东风汽车有限公司在企业发展 的同时,把员工工资,福利增长纳入长远发展规划,规 定员工工资必须按照经济效益按比例增长,通过开展 工资集体协商确定职工工资同步增长水平,并根据职 工需求,实施企业年金计划以及意外伤害商业保 险,直系亲属供养,独生子女商业保险等福利项目,提 高了职工生产生活的幸福指数,使广大职工在共享