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基层气象防雷行政执法的思考 　　摘 要：雷电灾害近年来越来越频发，做好雷电灾害的相应防护措施是很有必要的。此外，针对雷灾多发区，推进基层气象防雷的有效行政执法也是必须落实的。随着防雷工作的不断完善，防雷减灾工作也在不断加强。然而，还是有部分地区存在人民防雷意识薄弱，行政执法机构相关的法律法规不够完善，以及执法人员的工作力度不够等因素造成区域内仍然频受雷灾的侵袭，因此，做好基层气象防雷行政执法是很有必要的。 　　关键词：气象；防雷；行政执法 　　Abstract: Lightning Disasters in recent years more and more frequent, the corresponding protective measures to do a good jobof lightning disaster is very necessary. In addition, the lightning disaster prone areas, and promote the effective enforcement of basic meteorological lightning protection is necessary to implement the. With the improvement of lightning protection,lightning protection and disaster reduction work will be strengthened. However, there are still parts of the existence ofpeoples protection consciousness is weak, the administrative law enforcement agencies, relevant laws and regulations are not perfect, and the work of law enforcement officers such as inadequate factors causing the region still frequency by lightninginvasion, therefore, do a good job in basic meteorologicallightning protection and administrative law enforcement is necessary. 　　Keywords: Meteorological lightning protection of administrative law enforcement 　　中图分类号：P412.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　前言 　　气象灾害的发生会给居民安全的人身及财产安全带来很大的威胁，做好气象防雷是很有必要的。为了加强人们的防雷意识，让基层气象防雷得以更好的落实，气象防雷行政执法应当更好的发挥它的效力与作用。这不仅需要政府给予更强大的监管，也需要执法人员更严格的按照相应的规章制度办事，只有从多方面共同努力，才能加强基层气象防雷行政执法。 　　法律法规完善，让气象执法有法可依 　　想要落实防雷行政执法，首先需要的就是完善相应的法律法规，这样才能让气象执法有法可依。从法律的角度来看，法治的基本原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。以此为参展来剖析我们目前在气象执法中相关的法律法规，可以看到相应的法律条款确实存在，但对于在特殊情况下具体的问责制度则较为模糊。这就造成了一旦有事件发生，具体的责任人找不到，这会给实际的执法工作带来很大障碍。此外，很多地区现有的法律法规中都十分强调相应的处罚政策，但对于很多不当行为的约束条款却较为欠缺。法律的核心在于约束与规范人们的行为，如果只是一味的强调事后制裁，这对于减少伤害事故的产生起不到很好的效果。 　　针对目前的现状，在法律法规的完善上可以采取以下措施：1）首先要明确法规的可操作性及程序性，对于执法过程中每个步骤如何完成，相关的责任人等，要有明确的规定，此外，对于相关的协调部门的作用也应当有清晰的说明。2）法规中有必要确立防雷安全责任人制度，在每个相关的执法单位中都制定明确的人选来对于整个执法过程牵头，这样才能让执法工作高效有序的展开。 　　 　　证据采集 　　证据是行政执法的核心内容，在基层气象防雷行政执法的过程中，证据的采集是非常重要的环节，在采集证据时应当遵循以下几个原则： 　　首先是法定性原则。行政人员在采集证据时必须严格参照相关的法令法规，在合法的情况下才能根据案件的