基建的项目管理信息系统实用化考核探索的研究.docVIP

基建的项目管理信息系统实用化考核探索的研究 　　[摘 要]本文结合南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网”）基建项目管理信息系统实用化考核现状，基于“以评价促应用、以应用促管理”的定位，创造性地构建了全新的实用化考核体系，为南方电网基建领域推行精益管理提供支撑。该体系全面、系统地设计了实用化考核模型及考核维度，并结合层次分析法（AHP）和熵值法构建了一种动静结合的权重分配模型，最终应用正态分布分析以及五分位法进行分析，客观真实地反映参评单位信息系统实用化的水平，有效推动基建管理工作向信息化、科学化、精细化、专业化迈进。 　　[关键词]基建?目；信息系统；实用化考核体系 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.035 　　[中图分类号]TP315 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-00-03 　　信息系统实用化水平的提高是南方电网发展战略得以顺利实现的前提和保障，将成为南方电网基建管理工作的重心之一。本文借鉴国内外先进研究成果，结合南方电网管理实际，创造性地构建了全新的实用化考核体系，为南方电网基建领域推行精益管理提供支持。 　　1 信息系统实用化考核现状 　　1.1 国际同业考核现状 　　自1978年King 等人从信息系统使用功能的角度评价信息系统的效率和价值开始，国外在信息化评价方面的发展已有40多年的历史。在此过程中，国外的研究越来越注重评价内容的实证研究，寻找最具代表性的评价指标是众多学者的研究重点之一。在设计评价指标体系时，不仅包涵费用、财务与经济效益等方面的指标，还包涵系统性能、系统可靠性、系统稳定性以及用户评价等方面。如，Raymond McLeod从系统的实用性、科学性以及经济性三大方向，对信息系统的效益评价进行研究，建立了信息系统综合评价模型与方法，并通过实际验证得出评价结果较为客观合理。 　　1.2 国内同业考核现状 　　以国家电网公司为例，其实用化评价采用分层分级的方法逐级考核，其评价指标包括：基建项目覆盖面、项目管理节点按期完成率、职能管理流程节点按期完成率、通用设计、通用设备应用情况汇总、基建安全月报、单项工程编码规范率、关键指标数据上报率、管辖单位数据完成率等。 　　1.3 南方电网实用化考核现状 　　自2012年信息系统全面上线运行并开始实用化评价后，依次发布了多个考核版本：2013版从覆盖率、及时率、完整率、准确率四个方面进行考核；2014版从完整性、及时性、准确性三个方面进行考核；2016版从七个维度进行考核，现就实用化考核最新情况进行剖析。 　　1.3.1 实用化考核指标体系介绍 　　2016版实用化评价指标包括：完整性、规范性、一致性、及时性、准确性、其他使用情况以及数据安全事件7个指标。实用化总分采用百分制，按照主网得分、配网得分加权求和，再减去准确性扣分、系统熟悉情况，以及数据安全事件扣分求得。主网得分和配网得分所对应的权重按照主配网投资占比得出。 　　1.3.2 实用化考核存在的问题 　　1.3.2.1 实用化考核体系有待优化 　　指标体系未能达到全方位。目前所设置的7个指标，无法体现南方电网领导层的重视程度、支持力度等基本保障情况，以及系统中各流程的运转情况；权重设置缺少理论依据。当前权重设置时仅仅根据南方电网管理导向以及专家经验进行设置，主观性较强，未能根据科学、成熟的方法计算出各指标所对应的权重，缺少理论依据。 　　1.3.2.2 数据质量不高 　　由于配网录入数据难度较大，部分功能易用性不强，跨系统接口不完善，导致数据质量不高，进而影响了在此基础上一系列应用的准确度。 　　2 实用化考核体系的创新设计 　　基于目前实用化考核工作存在的问题，本文提出了新版实用化考核评价模型。该模型既注重结果性的指标，也强化了工作质量和效率的指标，并形成动态优化机制和闭环管理机制，保证信息系统实用化的稳步推进。实用化考核评价模型如图1所示。 　　2.1 框架搭建 　　对于信息系统实用化考核指标体系的框架搭建，根据当前国际主流思想，本文主要分为三个层级，即目标层、准则层和指标层。其中，目标层为实施效果的影响，准则层为实施效果影响的具体领域，指标层为每个具体领域影响方面的指标。 　　2.2 指标选取 　　在指标体系框架确定的前提下，具体各层级指标的选取深度结合南方电网管理要求和基建信息系统实用化水平，并综合考虑南方电网对数据质量治理的考核维度及要求。其中，准则层包含基本保障条件、系统应用情况、流程运转情况、数据质量水平、现场应用情况；指标层包含领导重视程度、培训力度、人员注册率、人员使用率、数据录入及时性、数据安全事件、关键流程节点处理及时率、关键流程节点办结率、规范性、完