铜陵社区综合管理体制改革实践的成效与意义.doc.docVIP

铜陵社区综合管理体制改革实践的成效与意义 　　摘 要：作为全国第一个城市社区综合改革试验区，铜陵社区综合管理体制改革三年实践探索取得了明显成效，为城市治理体系和治理能力现代化提供了成功的样本，具有很好的现实参鉴价值。 　　关键词：铜陵改革；社区管理；创新做法；成效；意义 　　一、铜陵社区综合管理体制改革的实践 　　在800里奔流不息的皖江两岸，镶嵌着一串玛瑙般的城市群，铜陵就位于其间，是改革开放的热土。这个全国综合配套改革、优化资本结构、国有资本运营改革等试点城市，2010年又被列为国家第一个城市社区综合管理体制改革试验区。其在铜官山区整体实施的“区直管社区”综合体制改革实践，成为传统城市管理体制创新的精彩篇章，为社会所瞩目。考察铜陵社区综合管理改革实践，跟踪其创新的做法，对今天国家治理体系和治理能力现代化探索具有重要意义。铜陵改革实践有以下几个做法值得总结： 　　1.撤销街道办、减少管理层级 　　铜陵改革首先是从铜官山区级行政区域整体进行实验的改革。根据改革涉及，铜陵根据铜官山区区内城市人口分布、社区功能、交通状况、地缘环境以及未来发展规划等情况，将全区原有的14个街道办成建制地全部撤销，将28个社区工作站重新整合并建为14个新社区。街道办撤销后，实行区直管社区制，这样，原来的一级政府三级管理体制就改变为一级政府两级管理体制，原来的区-街道办-社区的城市管理格局就改变