安徽政府网站建设的现状分析.docVIP

安徽政府网站建设的现状分析 　　摘要：本文采用网络信息计量学研究方法，对安徽政府网站进行了具体的定量分析，指出了安徽政府网站存在的问题以及发展对策。 　　关键词：安徽； 政府网站； 电子政务； 发展对策 　　中图分类号：D63 文献标识码：A 　　 　　一、引言 　　 　　政府网站是宣传政府形象的窗口，是政府发布信息的载体，是公众获取信息的重要渠道，一个地区政府网站的建设现状基本上反映了该地区的电子政务发展水平。政府网站评测是政府网站建设的重要辅助工具和改进依据，目前对世界范围、一国范围内的实际研究成果已经较多，但就安徽政府网站的系统性评测目前尚未看到。因此，迫切需要对过去几年安徽政府网站建设水平进行科学的评价，了解安徽政府网站建设的现状、水平以及存在的问题，从而为科学推进安徽政府网站建设提供支持。 　　 　　二、调查对象及评价方法说明 　　 　　（一）调查对象说明 　　在安徽省124个省市县（区）政府网站中，能够正常浏览的为119个，占总数的95.97%。本次调查的实际对象为能够正常访问的安徽政府网站。 　　（二）评价方法说明 　　本次评测主要依据国家信息化专家咨询委员会课题组设计的政府网站评估指标体系[1]，并结合《安徽省政府网站管理办法》[2]和安徽省实际情况对评价指标体系进了调整，具体指标为信息上网、使用指南、网上办公、招商旅游、互动性、链接情况、时效性和国际化程度八个部分。每部分指标满分为1分，网站满分为8分。每一部分指标中的各项子指标满分为1分，如果某项指标原始的记分满分为n，那么要把该项指标的得分除以n。如网上办公部分，有网上咨询、网上申报、网上审批和政府网上采购四个子指标，每项子指标分值为1分，子指标又根据其内容的实际情况，分别给分，如网上咨询，根据其有否网上咨询，分别给有设置栏目：1；可用：2；无：0。本次评测的数据采集时间为2006年11月15日至2006年12月15日。 　　 　　三、安徽政府网站的现状分析 　　 　　（一）网站的整体情况分析 　　通过表1我们可以看出，安徽政府网站整体情况尚可，平均分为5.2032（满分为8分），有六大指标得分在0.6分以上，其中信息上网、链接情况等两部分指标都在0.8分以上。但网上办公、国际化程度不高，这两部分得分都低于0.5分。 　　 　　安徽政府网站从总体上看表现为：（1）政务信息上网内容丰富，时效性较好，各个网站信息更新较为及时，基本上能够适应当前公众的信息需求。但是网站之间的时效性也有差异，有的网站每天更新，个别网站一个月以上都没有更新；（2）网上办公表现一般，除少数政府网站具备网上申报、在线审批等功能外，大多数网站的在线服务深度比较有限；（3）各级政府对于招商、旅游信息上网非常重视，大部分网站都建有信息丰富、功能性和服务性良好的招商引资和旅游频道；（4）政府网站与公众、企业间交互性表现较好，大多数的网站设置了政府信箱、论坛或留言板。但也有的论坛和留言板互动性不高，论坛或留言板里只有市民留言，并没有得到相应的回复；（5）国际化程度普遍不高，66.38%的网站没有外文版，大部分网站对外宣传意识亟待加强；（6）地级市政府网站建设情况普遍好于县（区）级政府网站建设，总分排名前十位的网站中，地级市网站有八家，而县（区）级网站仅有两家，显示出了县（区）级政府网站存在发展不平衡现象。 　　此外，网站的站名、域名不够统一。从网站名称上来看，使用“中国+行政区简称”的有24个，使用“XXX人民政府”的有41个，使用“XXX政府网”的有12个，使用“XXX公众信息网”的有8个，使用“XXX政府信息网”的有4个。网站域名方面，使用行政区简称全拼的有57个，使用拼音缩写的有35个，还有一些不规范用法。这些不规范给用户查找政府网站带来一定程度的不便。 　　 　　（二）网站的具体现状分析 　　1、信息上网 　　该项指标得分为0.8372。信息上网主要由政府公告、政策法规、政务新闻、机构设置与职责说明、本地概览五个子指标组成，其中各子指标得分情况如下，见表3: 　　 　　在这5个子指标中，政务新闻和本地概览得分最高，几乎接近满分。这说明绝大部分的政府网站都有这两个栏目。并经常对信息进行及时更新。 　　此外，政策法规子指标得分偏低，反映出安徽省各级政府对政策法规的公开化重视不够，政策及法律意识尚需加强。 　　通过调查我们发现，有些网站在信息上网方面做得相当不错，有15.13%的网站信息上网指标获得了满分。如省政府和马鞍山市政府网站信息上网及时、到位，政务信息资源丰富。 　　2、使用指南 　　这是反映网站使用便利程度的指标。对于一个政府网站来说，不仅要信息丰富，能为公众提供所期望的信息，而且要方便使用，即网站内容结构清晰，信息查