建筑的项目工程预结算管理创新的研究.docVIP

建筑的项目工程预结算管理创新的研究 　　摘要：本文主要针对建设单位工程结算管理的含义、建设项目工程预结算中的问题以及建设项目工程预结算管理策略进行简要分析，仅供参考。 　　关键词：建筑项目；工程预结算；管理 　　中图分类号： C93 文献标识码： A 　　一、建设单位工程结算管理的含义 　　工程结算管理工作不是工程投产后的收尾工作，而是贯穿工程建设全过程的全方位工作。工程结算在招标阶段就应介入，因为招标方式、投标报价以及合同条款都直接决定着结算投资的确定和结算工作的时效。采用工程量清单计价，以“确定量、市场价、竞争费”为原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”，有利于建立公开、公平、公正的市场竞争机制，合理确定工程造价，提高投资效益；有利于建设单位对投资的控制，及时确定变更“价”，实时掌握工程投资情况；有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定，建设单位根据施工单位完成的工程量结合投标报价，非常容易确定工程结算，提高结算的时效性。 　　二、建设项目工程预结算中的问题 　　1、建设项目工程量虚估、冒算 　　实践中可以看到，由于建设企业工程造价管理人员的自身素质、业务技能受限，导致建设项目工程的报价出现虚估、冒算等现象。同时，部分设计单位为抢任务、赶时间，施工图纸设计深度明显不足，难以确保施工图纸的设计质量，也无法有效满足施工要求。此外，由于建设项目工程施工过程中，现场的影响因素比较多，情况随时可能会发生变化，因此签证繁多的问题屡见不鲜，这也是工程造价多算、虚估的主要原因。 　　2、施工图与竣工图存在误差 　　建设项目工程施工图是整个施工操作的主要参照依据，体现了该工程建设项目的外观形态和整体布局，同时还包括内部构造以及施工规范和要求等方面的内容。由此可见，施工图纸是项目工程施工建设的重要技术材料，一定要确保其准确性、具体性，只有这样才能为建设项目工程预结算算提供参考。对于工程竣工图而言，其作为施工单位竣工时的重要文件，可为建设工程验收提供重要的参考价值，其中包括工程变更、签证等。然而，竣工图在项目工程施工建设过程难免要被修改，施工单位在建设项目竣工后又必须将竣工图提交上去，让业主了解工程概况。在该种情况下，施工图与竣工图可能会出现误差，建设项目书与工程施工实际情况产生了出入，此时造价管理人员可能会将施工过程中的相关废弃项目同时计入预算之中，因此也就人为地抬高了建设项目工程造价。 　　3、统计不清，项目缺失 　　在工程施工之前，工程建设单位应该给工程施工单位提供具体施工项目，以方便工程预结算的展开。但是，在实际的工作过程中相当多的工程建设单位由于在工程统计的过程中缺乏必要的严谨性，因而经常造成工程项目的统计缺失，而工程项目一旦出现统计缺失，在建筑工程预结算的中就会产生同一工程项目的再次计算，导致建设工程单位的损失。由于工程统计工作是由建设单位完成的，因此，在建设单位与施工单位双方就统计结果产生认可后，统计清单既生效，而建设单位想要对其予以再次的更改，便会十分困难和棘手，并且失去主动权。所以，在工程实践的过程中，难以避免的会发生因统计不清而造成建设单位经济利益受损的案例。 　　4、低价中标以及高价索赔的不正常现象非常的普遍 　　企业在建设项目招标过程中，同时以该建设项目的工程量清单报价作为主要依据，其中包括建设项目工程费用、税金以及间接开支等内容。原本招投标过程中，应当将全部招标活动纳入统一管理体系之中，规范招标流程、明确招标手续和竞标方式，对项目工程评定方法进行严格审定。然而，实践中却并非如此，管理人员只看建设项目工程报价，其中报价最低者就会胜出。这说明评定标准不够明确，投标单位仅以自己的方式参与投标，所以导致价格上出现了较大的差异。在此过程中，不断施工单位为了能够在竞标过程中成功胜出，不惜采取一系列非法手段，比如暗箱操作、权钱交易等，以致于建设项目工程施工及管理敷衍了事，不利于建设项目工程预结算工作的开展。 　　三、建设项目工程预结算管理策略 　　1、建立健全建设项目工程预结算管理体系 　　在建设项目工程设计、施工过程中，管理部门应当加强思想重视，建立完善的管理组织，以此来实现对建设项目工程的有效预结算管理。具体可从以下三个方向努力：对预结算管理组织的权限、形式以及职责等进行明确，并且做出明确的规定和要求。通过该种方式，可以实现预结算管理组织、部门之间的相互协调，并且通过各个部门之间的互相搭配，既可以完成建设工程项目施工任务，又能各尽其职，对管理机制、规范要求加强管控。建立和执行责任人机制，将具体的责任按照工作情况和要求进行明确，做到权责分明。针对建设项目工程的预结算管理工作需求，制定有效的奖惩制度，通过奖励机制的落实和执行，可实现对相关工作人员积极性的激发，从而确保建设项目