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当前幼儿园管理的现状的探讨
当前幼儿园管理的现状的探讨
学前教育作为“基础教育的开端”,其发展不仅事关民生福祉,也是推进社会公平的现实需要,越来越受到社会的关注和重视,尤其是随着《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号,简称“国十条”)的正式出台,更是迎来了学前教育的春天,但是学前教育在长足发展进程中暴露出的问题也越来越突出,本文试图以当前幼儿园管理的现状、形成原因以及解决办法加以论述,希望对推进幼儿园的进步和发展能有所启示。
幼儿园管理中暴露出的几个问题
1.缺乏上级主管部门的业务有效指导
20世纪70、80年代,学前教育事业受到政府的高度重视,国务院设立了托幼工作领导小组,但在80年代末,政府在探索学前教育改革的历程中,出现了一些管理中的“真空”现象。2008年的全国抽样调查,有一半以上的教育部门没有设立学前管理机构和学前业务培训机构。在没有懂幼教业务的专业人员对幼儿园实施有效的指导状态下,以前由单位或部门成立的公办幼儿园和以社会力量兴办的民办园就处于“有人批,无人管”的无政府自生自灭状态。这样,国家对学前教育的要求不能及时、有效的传达到幼儿或幼儿地贯彻执行上出现偏差的现象,影响了幼儿园的发展。
2.缺少素质高、业务强的管理者
我国部分幼儿园管理者素质较低,难以掌握科学的管理理念,难以创建办园特色,管理处于“经验型”水平,办园处于“随意性”状态。部分园长不具备国家规定的合格学历和任职资格,没有接受过幼教专业培训,缺乏先进的管理理念和办园理想。这样一批园长,很难胜任现在社会对学前教育的要求,导致幼儿的管理一些还处于“经验型”水平,办园还处于简单的社会效益的需求上,而无明确的办园理念及目标,整天忙于具体事务,能做多少做多少,工作不分主次,办事全凭经验及感觉,对上满足于所布置的工作,对下满足于发号施令,行政指挥多于引领,强硬命令多于说服,不学习、不钻研当代幼儿教育的动态及理论,自身素质和管理水平难以提高。
3.办园行为不规范
不少幼儿园没有符合《纲要》的办园理念,缺少对幼儿年龄特点、身心规律的正确认知及对本园发展的正确判断,没有把培育幼儿全面发展、促进健康成长作为办园宗旨,而是迎合家长望子成龙的心理,出现了幼儿教育教育“小学化”的倾向明显。很多社会力量兴办的民办幼儿园,办园思想以社会效益最大化为目的,忽视幼儿保育,投入少,管理差,隐患多,违背幼儿教育学发展规律的不规范办园行为。
4.缺乏稳定优秀的教师队伍
高素质的教师是幼儿教育可持续发展的动力。在幼儿园管理中,幼儿园教师整体化水平令人堪忧。长期以来,尽管《教师法》第四十条规定:“中小学教师,是指幼儿园,特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师”。然而在现实中,在制定教师编制和相关待遇时,仅限定在“中小学教师”,并未将幼儿教师列入其中,造成了幼儿园教师缺编、无编、待遇低,不稳定等现实问题。
幼儿园教师工作繁重,工作琐碎,精神压力大,而教师的编制问题得不到解决。一个幼儿园常常十年不进一名优秀青年教师,老师的付出和收获不成正比。教师没有职称评定的机会,缺少自主成长的主动性,所以,在敬业精神、专业技能、专业追求等方面都难尽人意。
5.缺乏科学、可靠评估体系
衡量一所幼儿园的办园水平,需要科学的评价体系。但目前很多地区缺乏可靠性和科学性的评价体系。一是有些地区办园的指挥棒以“社会效益”为目的,为迎合家长及社会的诉求为目标,缺少科学的幼儿园全面评估体系;二是有些地区有行政管理部门或幼儿园自定的评价标准,但过于笼统、抽象,一些指标无法测定,评价中主观性、随意性较大,对评价结果采用定性的综合分析和等级评定,缺少量化分析。
科学管理,实现幼儿园和谐发展
1.提升公办园示范作用,加强各类园资源统筹
《教育法》明确规定:发展学前教育是政府的责任。目前公办园积聚了较为优质的教育资源和优秀的教师队伍,但要在促进它不断提升办园水平的同时,提升它的示范、引领作用,使区域内幼儿园发展更快进入健康发展的轨道。
在幼儿园管理中,要充分利用各项资源,科学合理地统筹区域教育资源。笔者所在的武侯区教育局通过系统有力的措施规范了区内幼儿园办园行为,并有效促进了区内幼儿园的发展。在武侯区教育行政部门的部署下,以科学、可持续发展观为指引,实现了区域学前教育资源的统筹。武侯区中小学的“捆绑发展”在全国教育界引起了广泛关注。现在,武侯的幼教也实施捆绑发展的策略,将区内薄弱园与示范园实行“捆绑发展”,资质共享,发展互补,通过示范园在人、财、物方面的优势,引领普通园的又好又快发展。
2.科学管理,提升园长管理水平
都说:“一位好校长,带领一个好学校”。幼儿园亦然。常见一个幼儿园
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