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建设工程合同管理的策略性探究 　　摘 要：自合同管理制度实施以来，工程建设领域发生了深刻变革，合同管理要求越来越高。建设合同素有“工程宪法”之称，是建设各方共同遵循的文件。本文从阐述合同概念入手，指出合同管理要点，将工程索赔、担保、风险等内容穿插其中，并针对当前合同管理热点、难点，盲点问题提出本人见解。 　　关键词：工程建设；合同管理；探究 　　建设合同是有利益的当事人为完成某一特定的工程任务而签订的契约，目的是将设计蓝图变为满足功能、质量等要求的合格产品。由于工程建设是一项投资大，耗时长，影响因素繁杂的系统工程，而合同正是将各种复杂要素系统化、规范化、法制化的书面文件，它明确了工程参与各方的责、权、义，从而在一定程度上规避了“扯皮”现象发生，保证了建设项目的顺利实施。所以，我们必须深化合同管理的探究。 　　1 合同管理现状 　　合同管理在工程实践中暴露不少问题，主要表现在：合同管理重视程度不够；管理人员素质参差不齐；不能严格按照合同条款办事，处理索赔技巧不高，合同风险估计不足；主管部门监督不力；许多社会热点、难点问题在合同中难以找到依据，等等。 　　2 强化全过程合同管理 　　2.1 事前控制 　　合同管理必须做好事前控制工作，并有合理的预见性。首先，要加强合同管理力量，组织管理人员对合同条款正确理解；其次，对合同要素一应考虑周全：质量、进度、投资、安全控制、保修管理、风险范围、奖罚措施等，须仔细推敲，认真体会；再次，严格合同审查制度。同样的事物，不同的视角审视，会有不同的看法，以发现客观存在的合同缺陷。 　　2.2 事中跟踪 　　合同的执行，关键在于事中动态跟踪。除了建立合同交底制度之外，通常说来，质量管理：要加强“质量控制点”的监控工作，对隐蔽工程，中间工程，新技术、新材料进行重点控制；投资管理：加强变更、签证、索赔工作的管理。当出现非施工因素工程变更时，应收集资料，提出书面申请，主动同相关部门沟通，让变更事实得到确认，提高索赔成功的几率；进度管理：习惯将工程合同中的进度表与实际进度结合起来，发现问题，及时纠偏，确保工程建设顺利推进；风险管理：一直以来被视为合同管理一大软肋，应该增加风险知识培训，约定合同当事人风险范围，争取有利条件以保护自己的合法权益。 　　2.3 事后总结 　　工程竣工了，但合同管理工作没有结束。要形成事后总结的工作习惯。既要发扬成功的经验，也要吸取失败的教训。事后总结机制对工程建设无不裨益，它能提高工程管理水平。 　　3 规范建设主体各方合同管理 　　3.1 加强建设单位合同管理 　　加强建设单位合同管理工作。首先，安排专人对合同进行管理，工程建设各个环节均与合同条款相结合，以指导各项建设管理工作；其次，遵从建设合同各项规定，特别是在付款方面，按照合同约定的条件予以执行；再次，要加强“反索赔”管理工作，预防和杜绝施工单位提出不合理的索赔要求，以维护建设单位权益。 　　3.2 细化施工单位合同管理 　　细化施工单位合同管理工作：①增强合同管理意识，合同管理很大部分牵涉经济管理，施工企业以利润最大化为终极目的，合同意识提高了，才可能保护施工企业利益；②认真分析合同，及时发现合同漏洞，找出有利于施工单位的条款，等待时机提出签证和索赔，最大程度争取额外的施工收入；③细化合同条款，灵活运用合同处理技巧，合理利用合同条款，保障施工企业的各项利益顺利实现。 　　3.3 严格项管（监理）单位合同管理 　　严格项管（监理）单位合同管理。项管（监理）单位独立于建设、施工单位，作为第三方客观、公正地开展各项工作。项管（监理）单位应配备专人实施专业化合同管理：运用已有的知识和经验，适当预见各类合同问题；当甲乙双方发生纠纷的时候，要以合同为依据，严格执行相关条款，积极做好工程建设“准仲裁人”角色的工作，不让矛盾升级，并将甲乙双方矛盾消灭在工程现场。 　　4 当今合同管理缺陷及对策探究 　　不容置疑，自实行合同管理制度以来，对工程建设规范化、法制化起到了极为重要的作用，但随着建设事业的发展，出现了诸如工程垫资、建设单位违规乱象等工程管理共性问题。这些问题的出现，已经严重制约了建设事业发展。而这些问题目前在合同中少有提及，成为合同管理盲点。针对上述现状提出以下对策： 　　4.1 严厉打击工程垫资行为 　　工程垫资现象，在工程界比较盛行。工程垫资弊端很多，使得施工企业财务状况恶化，乃致工程“断气”。为减少垫资行为，要做好以下工作：①实行“注册资金”制度。建设单位在报建时须提供银行存款证明，做到专款专用。“注册资金”不到位的，合同不予备案，工程不予发包；②实行工程款支付担保制度，在合同中明确付款条件及支付方式，若违反规定，将受到相应约束和制裁；③明确工程审计需要持续的时间。工程审计进度