立即停止任意和不人道的脱衣搜身！-香港社区组织协会.DOC

PAGE PAGE 7 香港社區組織協會 「立即停止任意和不人道的脫衣搜身！」 被拘留人士被執法部門多次公開脫衣搜身申訴會 引言 香港社區組織協會聯同曾被拘留人士今日召開記者會，向公眾申訴曾被拘留人士在拘留所及懲教院舍遭受侵犯公民權利的不公情況。 打從去年十月五日灣仔利東街十五名請願人士被警方脫衣搜身後，執法人員濫用搜身權力的問題已引起社會人士關注。該次事件亦導致香港警方進一步完善守則，加強對行使搜查市民的權力之監管。 然而，除香港警方以外，入境處及懲教署人員每日亦行使搜查市民身體的權力，恆常地脫光被拘留人士的衣服(包括脫下內衣褲)，被拘留人士期間亦遭受言語騷擾及不人道待遇。 入境處及懲教署人員進行脫衣搜身的最大問題 入境處及懲教署人員在行使搜身權力時，最令人震驚的是將脫衣搜查全身視為恆常指程序，再者，有關脫光衣服搜身的整個過程亦在其他被拘留人士面前進行。兩個執法部門的處理手法，粗暴地損害了被拘留人士個人私隱及有權獲得合乎尊嚴和人道對待的權利。主要問題詳情如下: 入境處及懲教署人員同一時間同時脫光衣服搜查數名被拘留人士，要求被拘留人士擺出不同極具冒犯性及不人道的姿勢。部份被搜查的被拘留人士亦曾被要求進行肛門檢查，而未有照顧他們的私隱。 入境處及懲教署人員出言侮辱被拘留人士，包括涉及性的評論及粗言穢語辱罵當事人。 入境處及懲教署將脫光搜身視為恆常程序，儘管被拘留人士僅僅出入羈留院所，且沒有任何強烈的可疑或問題。 統計資料 懲教院所人口（以2008年6月30日計算） 由懲教署管理各院所的人口：10,781 這個數據包括監獄囚犯/所員、還押犯、監獄中的羈留者、戒毒所、教導所、勞教中心、更生中心及精神病治療中心。 還押犯總數：1411人 青山灣入境事務中心的羈留者 2005 2006 2007 男 188 251 277 女 118 116 117 涉及脫光衣服的投訴數字及投訴種類 在2008年8月，香港社區組織協會(社協)共接獲22宗有關被拘留人士不滿拘留期間被脫光衣服搜身的投訴。 在2005年，社協協助11名投訴人向入境處處長投訴拘留狀況問題，當中7宗投訴涉及脫衣搜身，然而，入境處只就其中3宗投訴作出回覆。 根據社協2006年9月有關?尋求庇護者及難民被羈留情況調查?，期間共向51位曾被拘留人士進行會面，有近九成四(94%)受訪者曾被脫光衣服，當中三成半(35%)表示被拘留期間搜查超過十次，三成多(33%)受訪者表示曾在其他被拘留人士前遭脫光衣服搜身，三成多(31%)表示被職員侮辱，二成多(24%)指稱曾被職員接觸私處，三成多(33%)表示被職員取笑其身體。 政府政策 入境處 香港法例已明文規定，進行任何脫衣搜查必須顧及個人私隱。根據《入境事務隊(被羈留者的待遇)令》(香港法例第331C章, 第7條) Gazette Number: L.N: L.N. 536 of 1997, Version Date: 14/11/97 Gazette Number: L.N: L.N. 536 of 1997, Version Date: 14/11/97 “(2) 搜查被羈留者時，須顧及體統和自尊，並盡量採取最合適而又切合尋找隱藏物品所需的方式進行。” 然而，有關法例並沒有提供詳盡指引，強調如何照顧被拘留人士的私隱，在什麼情況下才可以搜查脫光衣服徹底搜查，徹底搜查亦只有在必須的情況下才可進行。 懲教署 根據《監獄規則》(香港法例第234A章, 第9條) 1997 1997 “(3) 任何囚犯均不得在另一名囚犯視線所及的情況下被脫衣搜查，但如有高級人員認為為監獄的保安或任何人的安全而有此需要，則屬例外。” 然而，《監獄規則》並未有明文規定懲教人員是否需要出具合理理由進行有關徹底搜查，亦沒有要求部門是否需要就搜查進行詳細紀錄。 其他適用於香港的法例 懲教署及入境處進行的脫光衣服徹底搜查極為任意，嚴重損害被拘留人士的個人私隱及應有的尊嚴。事實上，香港法例已明文規定保障個人私隱免受無理侵擾。 《基本法》第28條規定 在1997年7月1日 在1997年7月1日實施。 香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。禁止任意或非法搜查居民的身體、剝奪或限制居民的人身自由。禁止對居民施行酷刑、任意或非法剝奪居民的生命。 《香港人權法案條例》 《香港人權法案條例》在1991年6月8日正式實施 《香港人權法案條例》在1991年6月8日正式實施. 第14條更規定對個人的私生活、家庭、住宅、通信、名譽及信用的保護，包括： (一) 任何人之私生活、家庭、住宅或通信，不得無理或非法侵擾，其名譽及信用，亦不得非法破壞。(二) 對於此種侵擾或破壞，人人有受法律保護之權利。 然而，《香港人權法案條例》並未有詳細闡釋私隱權，條例亦只能提供一廣闊的保