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开征的环境税治理欠发达地区工业污染探析 　　摘 要：论述欠发达地区工业污染主要是水、大气和工业固体废弃物污染和污染原因等，创新地提出酸雨检出率指标，借鉴国外环境税治污经验，建议试点开征水污染税、硫税和工业固体废弃物填埋税，强调水污染税按有害物质含量计税；硫税按含硫总量计税；固体废弃物税按填埋物重量计税，税基由环保部门核定，征管为地方税务机关，税收由中央和地方共享，并制定治污税收优惠政策。 　　关键词：水污染税；硫税；工业固体废弃物填埋税 　　中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0124-04 　　一、欠发达地区工业污染现状概述 　　从行业上看，欠发达地区的工业污染主要涉及行业为农副食品加工业、金属采选和冶炼加工业、化学工业、造纸业、火力发电业、非金属矿物制品业等行业；从介质上看，污染主要为水环境污染、大气环境污染和工业固体废弃物污染。以欠发达地区云南省为例，2012年云南省第二产业总产值达到3 780.32亿元，在省内三次产业中产值最高。与此同时，欠发达地区高速发展的工业也带来了严重的环境污染问题。 　　（一）水污染 　　以欠发达地区的云南省为例，2005—2012年，云南省工业废水排放总量由3.29亿吨增加至4.45亿吨，年增长率为4.41%，呈上升趋势，主要污染指标化学需氧量和氨氮排放量具有类似变化规律。