工业强县城乡建设用地增减挂钩的研究.docVIP

工业强县城乡建设用地增减挂钩的研究 　　摘要：城乡建设用地增减挂钩在解决土地指标紧缺和新农村建设方面起到了良好作用，有利于促进项目区的城乡统筹发展；本文对工业强县山东省邹平县城乡建设用地增减挂钩实施过程中的经验、问题做了分析并提出对策建议。 　　关键词：工业强县；城乡建设用地；增减挂钩；邹平县 　　山东省邹平县为全国县域经济与县域基本竞争力百强县，2015年实现地区生产总值818.47亿元，三次产业结构比为4.8：59.9：35.3，是典型的工业强县，土地指标紧张，人地矛盾突出，对该县城乡建设用地增减挂钩的研究，将对其他类似区域有借鉴意义。 　　1.基本情况 　　邹平县2010年至2016年共申报并经省政府批准实施城乡建设用地增减挂钩项目区7个，涉及村庄20个，现已完成村庄拆旧1010亩，复垦耕地940亩，新建社区7个，安置村民4300人，投入资金35900余万元。挂钩结余指标除用于建新区、安置区及公共配套设施建设外，结余指标优先保障项目所在镇（街道）的用地需求，这对邹平县经济社会发展起到了良好的推动作用。 　　2.经验做法 　　2.1强化领导，保障有力。为切实加强对城乡建设用地增减挂钩工作的领导和组织管理，县政府成立了由县长任组长，分管县长任副组长，国土、发改、监察、审计、财政、建设、规划、民政、农业、劳保、人行等部门主要负责人为成员的增减挂钩工作领导小组，负责组