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建设的项目中监理工作分析 　　【摘要】我国推行的建设监理制度以来，取得了显著地成效，不仅在控制工程质量以及投资进度控制上都起着重要的作用，因此赢得了社会的广泛认同，同时也促进了我国工程建设管理水平的提高。但是随着建设项目的日益庞大以及复杂化，给处于我国的工程监理事业带来了严峻的考验。本文着重对建设工程项目中监理工作实施过程中存在的问题进行了详细的阐述。 　　【关键词】建设项目；工程监理；问题分析 　　一、工程项目监理概述 　　1.工程监理的含义 　　控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即四控、两管、一协调。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 　　2.建设项目监理的工作内容 　　（1）工程建设监理的任务 　　工程建设监理的基本任务是控制工程建设项目目标，即控制经过建设规划所确定的工程建设项目投资、进度和质量三大目标。三大目标是相互关联、相互制约、对立统一、不可分割的目标系统，监理工程师应统筹兼顾、合理安排，针对整个目标系统实施控制，防止盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标，应该追求目标系统的整体效果。 　　（2）工程建设监理的方法 　　工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机方法体系。 　　二、监理工程实施中存在的问题 　　建设监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，就遣散或转移人员，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性；有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂监理人员名字，只见其名，不见其人；有的监理单位没有明确工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员的职责，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。 　　1.队伍素质不高 　　监理队伍总体素质不高主要表现是缺乏经济管理能力和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人员不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于监理人员项目管理与控制能力的薄弱，只是在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理工作的一大误区。 　　2.对业主行为无规范 　　业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的业主对监理工作干预较多，有的业主不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师贯彻实施，而业主所要做的，是如何做好对监理工作的管理，而非直接对工程建设项目的管理。业主行为不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，本着顾客第一，服务至上的宗旨，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利于监理工作的顺利开展。规范业主的行为，使业主转变观念，真正认识到监理工作的作用和意义，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。 　　3.监理工程师扮演了质检员的角色 　　监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，绝不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理工程师负责检验工程产品，承包商不能把监理工程师当作自己的质检员，监理工程师自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理工程师的检查要全面。 　　三、做好监理工作的措施 　　1.强化监理委托程序 　　监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我监理，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工