莆田市十三五境保护.docVIP

PAGE 2 - PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 莆田市“十三五”环境保护 与生态建设规划 2016年4月 目　录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc444608552 一、规划背景 4 HYPERLINK \l _Toc444608553 （一）自然环境和社会经济概况 4 HYPERLINK \l _Toc444608554 （二）莆田市“十三五”国民经济和社会发展规划 5 HYPERLINK \l _Toc444608555 二、环境形势分析 8 HYPERLINK \l _Toc444608556 （一）《莆田市“十二五”环境保护规划》实施情况回顾 8 HYPERLINK \l _Toc444608557 （二）“十二五”环境保护工作成就 9 HYPERLINK \l _Toc444608558 （三）“十二五”环境保护工作存在的问题 14 HYPERLINK \l _Toc444608559 （四）未来环境趋势分析 16 HYPERLINK \l _Toc444608560 三、规划方针与目标 19 HYPERLINK \l _Toc444608561 （一）指导思想 19 HYPERLINK \l _Toc444608562 （二）基本原则 19 HYPERLINK \l _Toc444608563 （三）规划目标 20 HYPERLINK \l _Toc444608564 （四）规划年限 21 HYPERLINK \l _Toc444608565 （五）规划范围 21 HYPERLINK \l _Toc444608566 （六）指标体系 21 HYPERLINK \l _Toc444608567 四、规划重点任务 24 HYPERLINK \l _Toc444608568 （一）调整城市功能布局、推进产业升级 24 HYPERLINK \l _Toc444608569 （二）水环境保护规划 28 HYPERLINK \l _Toc444608570 （三）大气环境保护规划 33 HYPERLINK \l _Toc444608571 （四）城市声环境保护规划 35 HYPERLINK \l _Toc444608572 （五）固体废物处理处置规划 36 HYPERLINK \l _Toc444608573 （六）土壤环境保护规划 37 HYPERLINK \l _Toc444608574 （七）深入推进主要污染物减排 38 HYPERLINK \l _Toc444608575 （八）着力加强生态保护与建设 39 HYPERLINK \l _Toc444608576 （九）不断强化农村环境保护 41 HYPERLINK \l _Toc444608577 （十）深入推进环境监管能力建设 42 HYPERLINK \l _Toc444608578 （十一）建立健全环境风险防范与应急处理处置体系 45 HYPERLINK \l _Toc444608579 五、规划实施保障措施 48 HYPERLINK \l _Toc444608580 六、重点工程 52 PAGE PAGE 57 - 一、规划背景 （一）自然环境和社会经济概况 莆田市地处福建沿海中部，同台湾省隔海相望；北接福州市，西连泉州市。市境位于北纬24°59′-25°46′、东经118°27′-119°39′，东西长122.4Km、南北宽80.5Km，陆域面积4200 Km２。东南临海，有着丰富的海岸线资源和山海自然景观以及博古典雅的人文景观。地质背景处于闽东南火山喷发带中段，主要由中生代火山岩和侵入岩组成，土壤属中亚热带和亚热带土壤类型。整个地势背山面海，西北部山峦叠嶂，中部丘陵起伏，东南部平原广阔与逶迤的木兰溪、延寿溪、萩芦溪构成了江南水乡。区域气候属南亚热带海洋性季风气候，常年主导风向为北风、东北风。 莆田市是1983年9月建立的省辖市，2002年经国务院批准，辖区重新划定为城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区和仙游县，有39个建制镇、7个乡集镇、8个街道办事处。全市2014年末全市常住人口约285万人。 2014年，全市实现地区生产总值1502.07亿元，比上年增长11.1%；财政总收入175.08亿元，比上年增长14.3%，地方财政收入110.30亿元提前一年完成“十二五”规划提出的100亿元的目标；全社会固定资产投资1452.44亿元、比2013年增长21.9%；规模以上工业产值2290亿元、比2013年增长13.3%。城镇化率55.3%，超出目标0.3百分点；农村居民人均纯收入1