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建设工程标底编制的研究 　　【摘 要】从现阶段我国的基本国情和建设行业的市场现状来看，在相当的一段时期内，工程建设项目的标的编制和确认将是一项长期而艰巨的任务。编制标底够控制建设工程的基本造价，预防各种非正当投标行为的重要措施。对招标项目进行“内部控算”是在市场经济条件下减少工程投资，调控工程市场的重要手段。本文就如何编制工程标底提出了相关见解。 　　【关键词】建设工程；标底；编制 　　建筑工程标底是指工程招标单位在招标之前，依据国家和地方相关法律法规，招标项目的相关限制，编制出的反应工期以及工程造价的综合性文件。建设工程不论规模大小，都必须要做好相应的工程投资管制，只有这样才能真正有效的减少各种超标现象的产生，工程标底的编制是贯穿工程建设全过程的重要工作。 　　一、建设工程标的的组成部分 　　现阶段，建设工程的标底通常有以下几个部分：首先，工程造价，即以工程的施工图为标准以及招标范围内所设定好的预支出金额来计算的工程费用。其次，工程进行过程中所需要的各种工作措施的费用。三，工程后备费用，任何工程都有或大或小的危险性，后备费用是在风险发生之后的补偿措施，具体支出应按照工程的风险系数来计算。 　　以上内容应当视工程的具体情况以及招标文件的要求来决定，但第一项应当是制定工程标底的基本内容，同时，工程标底的编制必须严格遵守国家颁布的各项法律法规。 　　二、建设工程标底编制的依据、原则及其作用 　　1.　建设工程标底的依据 　　建设工程标底的编制，首先应当依据招标文件的需求，其主要内容应当包括： 　　工程总说明，工程项目，发包范围，开工以及竣工时间，施工质量标准，现场条件，技术要求和发包范围，工程设计图纸及其资料和说明书，工程任务量清单，工程费用的支付方式和主要合同条款，工程所需材料和设备的攻击方式，价格计算方式，工程保修情况，投标的起止日期，地点，中标公布日期，地点，中标条件。 　　国家和地方所发布的各种相关性文件，工程施工图纸及其设计说明，全部施工图以及记录，相关材料的预算费用，材料的价格调整费用，费用调整相关文件，相关材料的市场供给来源和价格，对施工现场进行勘测后的记录。 　　2.　建设工程标底所要遵循的原则 　　以建设工程标底的目的和作用为基础，编制建设工程标底应当以“科学严谨，因地制宜，遵守规则，适者生存”的原则，具体说啦，应当： 　　科学严谨：要认真的分析和做出研究，用合理的人力，材料以及设施消耗来制定工程单价和基础造价，是建设工程标底充分体现出完整、合理、真实、科学的特征，建设工程标底的编制应当从全局出发，充分体现和兼顾招保单位和投标单位的共同利益，既能够合理的反应工程建设成本，又能够说明投标单位的收益和管理费用，以及国家各种标准、税收、物价等其他因素. 　　因时因地制宜：在我国当前的社会主义市场经济条件下，同一种产品在不同的时期，不同的地点，不同的条件下会有不同的价格，因此，编制建设工程标底应充分结合工程项目建设现场的实际情况，以及工程所述的类型，工程特点，认真的学习并深入研究现场的施工条件，建设内容分，施工设计，气候和地质条件，当地的交通运输条件，以及工程现场附近的物价，充分考虑好所有的有利因素和限制因素，深入研究招标文件中提及的相关技术和相关商务条款，力图使建设工程标底的编制能够详实客观的反应工程的全部内容。 　　适者生存：建设工程的编制应当严格遵守和执行“竞争、控量、保价”的思想，建设工程中所设计的材料和人工费用应当以社会平均价格为标准，只有和社会平均价格相接近的投标报价才会被接受，同时，建设工程标底的编制还应当充分把握市场信息，了解市场行情，把握市场导向，在保证工程优质的基础上营造公平竞争，适者生存的环境。 　　三、建设工程标底的编制方法 　　1.　以工程施工图的预算作为基础 　　这种标底的编制方法除了工程施工图预算以内的编制之外，还要提供主要材料的消耗，施工措施的费用，以及各种差价。通常，工程施工图的设计中都包括施工图预算，而以施工图预算为基础的工程标底，就要以之外切入点。首先与招标文件作对比，确定招标所要拟定的工程范围，删除招标文件里没有列入其范围的内容，再将应列入而未列入的内容补充进去。 　　单价法是国内目前编制施工图的主要办法，不仅计算过程简单，计算量较小而且编制速度快，利于工程造价部门进行集中管理，但由于其采用已经编制完成的估价表，因此其价格水平只能代表编订年限时的价格，在如今市场经济发展迅速的情况下，往往与实际情况产生偏差。 　　实物法是根据图纸分别计算各分项的工程量，然后进行相应的材料，人工等资源的定额用量，然后乘以在其市场中的单价，最后计算出所需的整体费用并计算其他费用，汇总后得出施工图预算造价。实物法是在市场经济条件中资源价格不断浮动的条件下所能采取