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广西县域镇村的体系的规划编制的探讨 　　摘要：本文通过分析县域镇村体系规划与县域城镇体系规划相比增加的内容要点，结合广西崇左市扶绥县县域镇村体系规划编制的实践，以此作为县域镇村体系规划编制方法的探索。 　　关键词:县域镇村体系,规划，编制，扶绥 　　中图分类号： F292 文献标识码：A 文章编号： 　　Abstract: this article analyses ZhenCun system planning and county county urban system planning of the main points higher than content, combined with ChongZuoShi county in guangxi FuSuiXian ZhenCun system planning of practice, this as county ZhenCun system planning methods exploration. 　　Keywords: county ZhenCun system, planning, prepare, was up 　　 　　 　　 　　1 前言 　　随着2008年的《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施，明确指出了城乡规划是由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成的一个规划体系，以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务。根据《城乡规划法》以及《县域村镇体系规划编制暂行办法》（2006），广西壮族自治区住房和城乡建设厅在2011年颁布了《广西县域镇村体系规划编制技术导则（试行）》，确定了广西壮族自治区行政区范围内按国家行政建制设立的县、自治县、县级市，需要组织编制县域镇村体系规划, 以县域镇村体系规划取代县域城镇体系规划，并将广西崇左市扶绥县做为广西第一个编制县域镇村体系规划的试点县份。 　　本文通过分析县域镇村体系规划与县域城镇体系规划相比增加的内容要点，结合扶绥县县域镇村体系规划编制的实践，以此作为县域镇村体系规划编制的探讨。 　　2 县域镇村体系规划增加的内容要点 　　2.1法律依据 　　#61550; 《县域城镇体系规划编制要点》（试行）（建村[2000]74号） 　　（以下简称《编制要点》） 　　#61550; 《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[2006]183号） 　　（以下简称《暂行办法》） 　　#61550; 《广西县域镇村体系规划编制技术导则（试行）》 　　（以下简称《技术导则》） 　　2.2县域镇村体系规划新增加的内容 　　2.1.1城乡统筹发展战略 　　新要求增加“城乡统筹发展战略”的内容，这在之前的《编制要点》中是没有提到的。 　　2.1.2县域空间管制规划 　　新要求增加“县域空间管制规划”内容，正式提出“禁止建设区、限制建设区和适宜建设区”概念，充分体现了规划管制思想；而之前的《编制要点》中仅要求“划分用地功能类型，标示各类用地空间范围，并提出相应的限制性与引导性措施”，这仍是一个功能布局引导的概念，没有深入到规划管制的层面。 　　2.1.3镇村体系概念 　　新要求提出“镇村体系”概念，建议按照“县城一中心镇一一般镇一中心村”明确县域村镇层次等级;而在之前的《编制要点》中是提“城乡居民点规划”，其概念内涵没有“村镇体系规划”那么广。 　　2.1.4重点城镇与重点区域的发展策略 　　新要求增加“制定重点城镇与重点区域的发展策略”内容，之前的《编制要点》中没有明确要求。 　　2.1.5村庄布局基本原则和分类管理策略 　　新要求增加“村庄布局基本原则和分类管理策略”内容，具体要求明确中心村建设标准及选定原则，选定重点建设的中心村，提出村庄整治与建设的分类管理策略；而之前的《编制要点》中仅要求“有条件的提出中心村和其他村庄布局的指导原则”。 　　2.1.7近期发展规划 　　新要求对近期发展规划的要求更为实际、合理、切实可行。如《暂行办法》中只要求提出近期建设项目的建设时序和选址，而在《编制要点》中还要求“进行投资估算、建设用地预测，作为建设项目可行性研究及立项的重要依据”，这显然是不符合实际情况的。 　　2.1.8规划重点内容 　　对规划重点内容有所增加。之前的《编制要点》中重点内容有三项:选定中心镇、基础设施与社会服务设施规划、基本农田与生态环境保护；而新的出六大重点:城乡统筹发展战略、产业规划、村镇体系结构规划、资源保护与空间管制规划、基础设施和社会公共服务设施规划、村庄整治与建设的分类管理策略。 　　3 扶绥县县域镇村体系规划案例实践 　　3.1规划技术路线 　　根据县域镇村体系与县域城镇体系相关法律依据的对比研究，提出扶绥县县域