建立公共基金,探索国企的改革新思路.docVIP

建立公共基金,探索国企的改革新思路 　　国有企业的根本问题在于政企不分，这一点几十年如一日，没有任何改变。但是今日研究国企改革，必须结合金融危机的基本经验，即，公共财政的基础必须稳健，行之有效的办法是政府长期、合理、有效地分散持股。因此，国企改革必须探索新思路。 　　在经济学领域，对很多题目的研究是经久不衰的。在中国，国有企业改革，很不幸，也沦为了这类话题。我自己在上个世纪80年代末读博士期间，以及学术生涯的起步阶段，研究的重点就是国有企业改革，曾先后多次参与组织对近千家国有企业的调研，以仔细分析国有企业的病症以及各种改革措施的效果。 　　那个时代，国内外经济学界有大量关于国有企业改革的争论，记得美国匹兹堡大学的罗斯基教授（Thomas G. Rawski）、加州大学圣地亚哥分校的诺顿教授（Barry Naughton）等学者曾坚定认为当时国企改革大获成功，而我们一批刚从哈佛大学毕业的、深受科尔奈教授（Janos Kornai）影响的学者持相反观点，争论最后集中到了企业效率的测度问题。当时我们的一篇文章论证，国有企业的效率不能用全要素生产效率（TFP）这个生产力指标来衡量，因为其行为不是纯粹的利润极大化，所以往往是市场效率越高，产量提高越快，经济效率越低。很不幸，至今为止大部分同行还没意识到这一点，仍然认为TFP是衡量企业效率的最终指标。当时的争论特别激烈，也产生不少经济学