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广州从化明珠工业园产业发展的研究 　　摘要：文章对明珠工业园的发展现状、阶段特征进行了分析，指出了园区的优劣势和所面临的机遇与挑战，以理清园区现有的重点产业定位和发展目标，在此基础上结合相关产业发展趋势，提出园区未来产业发展方向是重点聚焦汽车零部件、生物医药、新能源新材料三大产业，并对如何推动产业发展提出了若干建议。 　　关键词：明珠工业园；产业发展；产业定位；汽车零部件；生物医药；新能源新材料 文献标识码：A 　　中图分类号：F427 文章编号：1009-2374（2016）24-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.001 　　1 明珠工业园概况 　　2002年，从化依托国有横江、民乐两个农场及周边国有土地，设立明珠工业园。2006年，纳入广东从化经济开发区（省级开发区）管理。明珠工业园控规覆盖总面积37平方公里。2009年，为整合从化产业发展平台，形成集聚效应，从化政府又将鳌头镇聚宝、龙星、人和三个工业园（即鳌头工业基地）划入园区管理，使明珠工业园形成了“一园两基地”的空间格局。园区重点发展汽车及零部件、生物医药、新能源新材料、装备制造、精细化工、家用电器、现代物流七大产业。 　　2 明珠工业园产业情况分析 　　2.1 产业基本情况 　　园区现有入园企业130多家，其中规模以上企业60家、高新技术企业10家。园区拥有世界500强企业投资项目5个，分别是广汽日野汽车、阿尔斯通、日立冷机、日立压缩机、圣戈班韦伯。2015年，园区实现工业总产值214.6亿元，增长11.5%；固定资产投资22.4亿元，增长14.4%。园区已初步形成汽车零部件、生物医药、新能源新材料、精细化工、家用电器五大产业集群，成为从化区经济发展的重要平台。 　　2.2 产业发展阶段特征分析 　　第一阶段：2003～2010年，称之为“企业集聚阶段”。这一阶段，属于粗放式的发展阶段，主要是追求企业的数量，引导入园，以做大“规模”为努力的 　　方向。 　　第二阶段：2011～2015年，称之为“产业明晰阶段”。入园企业持续增加，主导产业基本形成。这个阶段主要是引进符合产业规划的企业入园，准入门槛已经开始提升。 　　第三阶段：2015至今，进入了“产业集群阶段”。随着园区发展到一定规模，园区的产业定位不断清晰，围绕“汽车零部件、生物医药、新能源新材料”，实施靶向招商，招商引资的精准化、成功率得到提升，产业集群效应更加明显。 　　2.3 明珠工业园SWOT分析 　　明珠工业园的优势、劣势以及所面临的机遇与挑战如图1所示： 　　从上述可以看出，园区目前的发展环境呈现“机遇与挑战并存，机遇大于挑战”的态势，处于大有可为的重要战略机遇期。 　　2.4 明珠工业园目前存在的主要问题 　　影响、制约园区产业发展的主要问题表现在： 　　2.4.1 园区规划相对滞后。园区原有各种规划之间未能形成有效衔接，“园中村、村中园”并存，同时控规、土规和环评等也未能统筹安排，产业规划滞后，存在规划跟着产业和项目走的现象。 　　2.4.2 基础设施建设不足，园区生产生活配套功能不完善。园区路网、供水、供电等配套建设进度未能同步跟上；文化、商业、娱乐等综合服务中心未能建立。 　　2.4.3 产业集群程度不高。园区产业特色不鲜明，龙头企业带动能力不强，产业集聚化程度不高。园区虽然已经初步形成汽车零部件、生物医药、新能源新材料、精细化工、家用电器五大产业集群，但无论从纵向还是横向来说，这几大产业的集聚度都不高。 　　2.4.4 投融资体制单一。园区开发建设沿用传统的政府财政投入为主的模式，投资渠道单一，建设项目常因财政性投资机制效率而延误。土地开发停留于单体项目征地、项目来才征地的状态，镇街征地机制未理顺，错过了许多开发建设的政策和机遇。 　　3 加快明珠工业园产业发展的对策建议 　　3.1 发展目标 　　重点聚焦汽车及零部件、生物医药、新能源新材料三大产业，以此带动园区产业结构升级、集群凸显、创新突出。 　　3.1.1 产业规模快速增长、产业结构优化升级。至2020年，形成汽车零部件及家电两大百亿产业，年产值10亿元的企业15家以上。精细化工、装备制造、家电、汽车及零部件、新能源新材料、生物医药等先进制造业和新兴产业占全部工业增加值的比重超过90%，形成2～3个在省内有一定影响的战略性新兴产业群。 　　3.1.2 空间格局日趋完善，产业组团集群发展。至2020年，按照“中心辐射、轴向拓展、分片布局”的发展思路，初步形成以综合服务区为辐射源、四大片区为主、物流园与低丘缓坡为辅的“一核双轴多极”的产业空间格局。 　　3.1.3 创新平台逐步形成，科技含量大幅提升。到2020年，汽车研发中