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生产管理系列培训教材之 安全生产管理 二OO七年元月编 前 言 安全生产是我们国家的一项重大政策，也是管理生产企业的重要原则之一。做好安全生产工作，对于保障劳动者在生产中的安全健康，搞好企业的经营管理，促进经济发展和社会稳定具有非常重要的意义。 一个安全的工厂才是有效益的工厂，创造一个安全、卫生、舒适的劳动环境和条件，使职工的安全需求得到满足，有了安全感之后，职工的劳动热情与积极性才能最大限度地发挥出来。 安全生产不仅仅影响职工本人，也直接影响其家庭幸福，以及周围职工的生产积极性，因此，我们一定要加强安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面提高职工的安全生产意识和生产安全技术，扎扎实实地搞好安全生工作，促进企业快速健康发展。 第一章 基础知识 ● 安全生产的定义 自1952年第二次全国劳动保护工作会议提出劳动保护工作必须贯彻“安全生产”方针以来，“安全生产”一词一直长期被人们使用。那么，什么是安全生产呢？有几种不同的定义： 定义一：安全生产是每指为预防生产过程中人身、设备事故，形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 定义二：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求更大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 定义三：安全生产是指企业事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全等。 因此，安全生产是指：生产、经营活动中的人身安全和财产安全。 我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”。中华人民共和国《劳动合同法》规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利，获得劳动安全卫生保护的权利；……” ● 安全生产工作的任务 安全管理从广大意义上讲，一是预测人类活动中各个领域存在的危险，进一步采取措施，使人类在生产活动中不至于受到伤害和职业病；二是制定各种规程、规定和消除危害因素所采取的各种办法和措施；三是告诉人们去认识危险和防止灾害。安全生产管理是企业管理的一个重要但成部分，它以安全为目的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，提高企业的经济效益和社会效益。具体有以下几个方面： （1）贯彻落实国家安全生产法规，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针； （2）制定安全生产的各种规程、规定和制度并认真贯彻实施。 （3）积极采取各种安全工作技术措施，进行综合治理，使企业的生产设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。 （4）采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心健康。 （5）对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。 （6）对职工伤亡及生产过程中各类事故进行调查，处理和上报。 （7）推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企业安全生产管理。 ● 企业安全生产技术管理 机械设备的安全管理 eq \o\ac(○,1)一般机械设备的安全管理。 eq \o\ac(○,2)危险性较大设备的安全管理。 （2）电气设备的安全管理。 （3）防火防爆安全管理。 （4）各类安全装置的设置和管理。 （5）根据企业特殊需要的安全技术管理。 ● 企业应建立哪些规章制度 （1）综合管理方面：包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全考核、奖惩、“三同时”审批（“三同时”指安全卫生工程与其主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）、安全检修管理、事故管理、用火管理、承包合同安全管理、安全值班规定、制度。 （2）安全技术方面：各工种安全操作制度、特种作业管理、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度等。 （3）职业卫生方面：职业卫生管理，有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理等。 （4）其他方面：如女工保护制度，劳保用品、保健食品等制度。 ● 伤亡事故基本概念 伤亡事故，简称伤害，从能量转移理论角度看，伤亡事故是人们在行动过程中，接触了与周围条件有关的外来能量，这种能量反作用于人体，致使人身生理机能部分或全部丧失的现象。人们在生产劳动中发生了伤亡事故，就会丧失部分或全部劳动能力，甚至造成死亡，给家庭、社会和国家造成不良的影响。 我国《企业职工伤亡事故调查分析规则》和《企业职工伤亡事故分类》对伤亡事故的定义为：伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身